Указом Президента Республики Узбекистан от 29 мая 2017 года создано Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре РУз, ответственное за полноту и своевременность платежей за энергоресурсы, выявление, пресечение и предупреждение фактов хищений, незаконных подключений к электрическим и газораспределительным сетям, а также обеспечение безусловного исполнения судебных актов. Прошло уже больше месяца с введения нового порядка оплаты за энергоресурсы.
Как изменилась ситуация? Какие выявлены недочеты? Как происходит борьба с неплательщиками? Соблюдаются ли при этом права потребителей? На эти и другие вопросы ответил начальник управления координации взыскания задолженности в сфере электро- и газоснабжения Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре РУз Зафар ШОДИЕВ.
- Как именно происходит теперь взыскание долгов за свет и газ?
- Начнем с того, что с 1 июля 2017 года потребители - физические лица - обязаны ежемесячно (до 10 числа) осуществить полный расчет за энергоресурсы, потребленные в предыдущем месяце. Если 10 число прошло, а у потребителя все же имеется задолженность, то он подлежит отключению от электрических и газораспределительных сетей в установленном законодательством порядке.
- Как Бюро взаимодействует с поставщиками энергоресурсов?
- Поставщики энергоресурсов на основании внесенных в биллинговую систему АО «Узбекэнерго» и АО «Узтрансгаз» данных о произведенной потребителями оплате осуществляют окончательные расчеты по лицевым счетам каждого из них и по итогам формируют реестры потребителей, имеющих задолженность за электроэнергию и природный газ. И ежедневно, начиная с 11 числа каждого месяца, поставщики направляют данные реестры районным и городским отделам Бюро через единую электронную межведомственную информационную систему.
- Каков порядок взыскания? Приходит ли должнику извещение с требованием оплатить задолженности?
- Бюро на основании списков должников извещает их о необходимости погасить задолженность в пятидневный срок. По прошествии этого времени принимаются меры по принудительному взысканию задолженности, в том числе посредством отключения потребителей от электрических и газовых сетей в установленном законодательством порядке. При этом за повторное подключение с физических лиц взимается плата в размере двух, а юридических лиц - десяти минимальных размеров заработной платы.
- Что делать, если по адресу должника никто не проживает или там находятся квартиранты?
- Требование вручается представителями Бюро под роспись потребителю, а в его отсутствие - любому совершеннолетнему лицу, проживающему с ним в одной квартире (частном доме), либо направляется заказным письмом с уведомлением. Отсутствие должника не освобождает его от ответственности - по уплате задолженности за потребленные энергоресурсы.
А КАКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ?
- Какова самая большая сумма задолженности у отдельно взятых потребителей коммунальных услуг?
- К огромному сожалению, на сегодня у некоторых недобросовестных потребителей энергоресурсов имеется долг, превышающий более 1 млн сумов.
По состоянию на июль 2017 года более 90 000 физическим и юридическим лицам направлены обязательные для исполнения предписания о погашении задолженности за энергоресурсы, свыше 9000 потребителей отключены от электрических и газовых сетей за несвоевременный расчет.
- Какое количество жителей Ташкента занесено в базу должников за свет и газ? Сколько из них уже отключено от коммуникаций?
- По оперативным данным на 26 июля текущего года, количество должников в столице по расчетам за потребление энергоресурсов составляет 854 235 человека. Общая сумма их задолженности - свыше 540 млрд сумов. Число потребителей, отключенных от электроэнергии, составляет 221 человек, от природного газа - 359.
- Какой из регионов можно назвать самым платежеспособным и наоборот?
- До сих пор в некоторых регионах республики наблюдается неплатежеспособность по энергоресурсам. Например, по природному газу самый низкий показатель платежеспособности в Кашкадарьинском, Сырдарьинском и Навоийском регионах, а самый высокий - в Хорезмском регионе; самый низкий показатель по электроэнергии - в тех же регионах плюс в Ташкентской области, а самый высокий - в столице.
На местах проводятся профилактические мероприятия среди населения по взысканию долга за энергоресурсы. В связи с этим в регионах, начиная с июля, наблюдается суточная тенденция роста платежеспособности за электрическую энергию от 95 до 125%, а за природный газ - от 75 до 95%.
КАК ПРОИСХОДИТ ОТКЛЮЧЕНИЕ ДОЛЖНИКОВ?
- При отключении потребителей от электрических и газовых сетей государственный инспектор группы (сектора) по контролю за порядком использования электрической энергии и природного газа Бюро районов (городов) составляет акт об отключении в двух экземплярах, один из которых вручается потребителю.
В случае отказа последнего от подписания акта в нем делается соответствующая запись. Этот отказ должен быть удостоверен двумя свидетелями либо представителем органа самоуправления граждан. При этом потребитель имеет право изложить в акте свои объяснения и замечания, а также мотивы отказа от подписания.
Таким образом, при отключении должников от сетей электро- и газоснабжения не предусмотрено обязательное присутствие свидетелей, однако при отказе должника от подписания акта этот факт должен быть удостоверен двумя свидетелями либо представителем органа самоуправления граждан.
Отключение электроэнергии производится путем отсоединения потребителя от электрических сетей общего пользования или выключателя прибора учета электроэнергии. Отключение природного газа производится путем резки труб или установки специальных вентилей на газоснабжающих сетях без резки труб с возможностью пломбировки.
ВОЗМОЖНА ЛИ КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА?
- Действительно ли имущество должника могут опечатать и изъять?
- Основанием применения мер принудительного исполнения является истечение срока, отведенного для погашения задолженности. Согласно ст. 47 Закона РУз «Об исполнении судебных актов и актов иных органов» обращение взыскания на имущество должника состоит в аресте и принудительной реализации имущества должника.
Взыскание по исполнительным документам с физических и юридических лиц обращается в первую очередь на денежные средства должника в сумах и иностранной валюте и другие ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, государственный исполнитель налагает арест на расходную часть счетов должника до полного погашения задолженности. Одновременно взыскание обращается на другое принадлежащее должнику имущество (за исключением того, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с вышеупомянутым законом).
Согласно ст. 53 Закона, арест на имущество должника налагается не позднее месячного срока со дня вручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства, а в случаях, предусмотренных законодательством, - одновременно с его вручением.
Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости, - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются государственным исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца.
- А бывали случаи конфискации, скажем, бытовой техники у злостных неплательщиков?
- В ходе мероприятий государственные исполнители изымают у злостных неплательщиков бытовые и иные виды техники. Например, на основании решения Мирзо-Улугбекского межрайонного суда по гражданским делам г. Ташкента от 26.05.2017 г. в ходе принудительного исполнения у должника К. Ахтамова из-за задолженности за потребление электроэнергии был изъят 1 телевизор марки Sаmsung и 1 радиотелефон марки Panasonic, по которым ведутся исполнительные действия по оценке и реализации данных имуществ.
В настоящее время Бюро совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан разрабатывает свою единую биллинговую систему для обеспечения точного учета потребителей, израсходованных ими энергоресурсов и произведенной оплате.
НЕ НАЛИЧКОЙ, А ТЕРМИНАЛОМ
- Какие документы вправе потребовать должник от инспектора?
- Потребитель имеет право требовать от государственного инспектора предъявить удостоверение личности.
- Может ли должник на месте расплатиться за газ и свет?
- Сотрудники Бюро не имеют права принимать оплату за использованные энергоресурсы от потребителей в наличной форме, но у них есть платежные терминалы для осуществления на месте оплаты с банковских карт.
- Куда надо обращаться для повторного подключения к сетям электроэнергии и газа?
- Повторное подключение потребителей к электрическим и газовым сетям производится при их обращении в соответствующее территориальное подразделение Бюро. Оно будет произведено не позднее следующего дня после оплаты суммы за повторное подключение.
О ХИЩЕНИИ ЭЛЕКТРИЧЕСТВА И ПРИРОДНОГО ГАЗА
- Выявление и пресечение фактов хищений, незаконных подключений к электрическим, газотранспортным и газораспределительным сетям является одной из основных задач органов Бюро. В целях недопущения вышеуказанных фактов незаконного потребления энергоресурсов Бюро осуществляет оперативно-розыскную деятельность. Также методом анализа соответствующих сведений выявляются расхождения между объемами потребления энергоресурсов непосредственно абонентами и объемами, поставленными в сети на границах соответствующих участков. Кроме того, Бюро в этих целях взаимодействует с органами внутренних дел, другими правоохранительными и контролирующими структурами. Данные действия контролируются непосредственно начальником территориального отдела Бюро.
- Сколько случаев незаконных подключений к электрическим и газораспределительным сетям выявлено в Ташкенте?
- По состоянию на 26.07.2017 г. в столице обнаружено 6 фактов незаконного подключения к электрическим и газораспределительным сетям.
***
- Какой будет форма у сотрудников Бюро? Предусмотрено ли ношение ими оружия и дубинок?
-В настоящее время готовится проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан, предусматривающий утверждение образцов форменной одежды и знаков различия работников Бюро.
В нормативных актах, регулирующих деятельность Бюро, не предусмотрено ношение и использование сотрудниками оружия или дубинок.
- Правда ли, что способом передвижения работников Бюро выбраны мотоциклы?
- Принят документ, согласно которому предусмотрено приобретение мопедов для государственных инспекторов Бюро с целью создания удобств и обеспечения оперативности при выполнении служебных задач. Однако мотоциклы будут не единственным средством передвижения.
Важно! В Бюро действует «телефон доверия» 1107, куда можно пожаловаться на незаконные действия сотрудников Бюро или сообщить о незаконных подключениях к сетям энергоресурсов.
КАК ВЫБЕРУТ СОТРУДНИКОВ БЮРО?
Предельная численность управленческого и производственного персонала Бюро установлена в количестве 9222 единиц.
На службу в Бюро принимаются граждане Узбекистана, имеющие высшее или среднее специальное образование в сфере юриспруденции, финансов, экономики и других областях, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
При приеме на службу проводится обязательное собеседование специальной комиссией, направленное на определение уровня знаний, наличия необходимых профессиональных навыков и работоспособности.
Также кандидаты проходят обязательное медицинское обследование.
Лицо не может быть принято на службу в Бюро, если оно:
- Чем отличается работа Бюро от судебного департамента?
- Судебный департамент занимался принудительным исполнением судебных решений по гражданским и уголовным делам, хозяйственным спорам, административным правонарушениям, третейских и арбитражных судов, нотариальных соглашений об уплате алиментов и исполнительных надписей нотариусов, решений комиссий по трудовым спорам и актов иных органов в случаях, предусмотренных законом.
Бюро же, помимо вышеперечисленного, занимается обеспечением полноты и своевременности платежей за энергоресурсы, сокращением задолженностей со стороны потребителей, выявлением и пресечением фактов хищений, незаконных подключений к электрическим, газотранспортным и газораспределительным сетям, ведет мониторинг процессов внедрения современных автоматизированных систем контроля и учета потребления энергоресурсов, альтернативных источников энергии, участвует в осуществлении учета сбыта и потребления энергоресурсов и пр.
Кроме того, Бюро осуществляет дознание и оперативно-розыскную деятельность в порядке, установленном законодательством, чего не было в судебном департаменте.
Отметим, что последний входил в судебную систему, а Бюро является структурным подразделением Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан, и требования к морально-деловым качествам сотрудников Бюро предъявляются очень высокие.
- Как будет происходить премирование наиболее усердных работников Бюро?
- В соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан «Об организации деятельности фонда развития бюро принудительного исполнения» от 16 июня 2017 года за № ПП-3060 работников Бюро и его территориальных подразделений за высокие достижения в труде ожидает премирование в размере от 50 до 200% от их должностных окладов.
Алена ЛИ, Ольга ФАЗЫЛОВА
06.05.2024, 08:17
Компания Veolia Energy Tashkent принесла соболезнования семье девочки, погибшей в результате падения дерева в Чиланзарском районе. Напомним, что при расследовании инцидента выяснилось, что на этом месте...
03.05.2024, 13:02
В международном аэропорту Ташкента открылся пункт регистрации IMEI-кодов мобильных устройств. Об этом сообщила пресс-служба Uzbekistan Airports.Он расположен в зале прилета.Участок был отведен на электронных торгах на...
03.05.2024, 08:12
В столичном комитете Госсанэпидблагополучия и общественного здоровья объяснили причину рейда против продажи «Андижанского мороженого» в Ташкенте. Поскольку мороженое изготавливается из молочных продуктов, оно имеет свойство быстро...
02.05.2024, 13:48
При осуществлении онлайн-платежей за электроэнергию и получении информации о состоянии индивидуального лицевого счета возможны технические сбои. Об этом сообщили в АО «Региональные электрические сети».Это связано с...
