С 1 января 2022 года в каждом поселке, селе, ауле, а также в каждой махалле городов, поселков, сел и аулов вводится должность помощника хокима района (города) по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности.
Накануне Президент Узбекистана подписал Указ "О приоритетных направлениях государственной политики по развитию предпринимательства, обеспечению занятости населения и сокращению бедности в махалле" и Постановление "О мерах по организации деятельности помощников хокимов по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности в махалле".
На помощника хокима возложены такие задачи, как:
- изучение социально-экономического состояния махаллей по системе хонадонбай, включая анализ уровня занятости, источников дохода семей, состояния использования приусадебных участков, заинтересованности в труде, приносящем доход, и потребностей населения;
- определение факторов, дающих толчок, и направлений развития предпринимательства в махаллях, принимая во внимание внутренние возможности, специализацию предпринимательства и трудовые ресурсы махаллей, а также обеспечение экономического развития махаллей путем задействования указанных факторов и направлений;
- привлечение не имеющего постоянного источника дохода и безработного населения, особенно молодежи и женщин, в учебные центры по обучению профессиям и предпринимательству путем изучения их интересов, а также оказание помощи в обеспечении занятости выпускников, окончивших учебу;
- трудоустройство на свободные (вакантные) рабочие места безработных, в первую очередь молодежи и женщин, включенных в «железную тетрадь», «женскую тетрадь» и «молодежную тетрадь», путем определения свободных рабочих мест, имеющихся в махаллях, и потребности хозяйствующих субъектов в сезонных рабочих, а также их привлечение к оплачиваемым общественным работам;
- оказание содействия в получении кредитов в рамках программ семейного предпринимательства на развитие семейного предпринимательства населения, проживающего в махаллях, включая развитие ремесленничества, надомного труда, эффективное использование приусадебных участков, организацию компактных производств, оказание услуг и иных видов деятельности в махаллях;
- организация выделения льготных кредитов успешным предпринимателям, изъявившим желание заниматься предпринимательской деятельностью на основе кооперации, исходя из специализации определенной махалли, а также прикрепление к ним граждан, не имеющих опыта самостоятельного занятия предпринимательской деятельностью, в целях налаживания ими своей деятельности;
- организация эффективного использования приусадебных участков населением, оказание содействия в налаживании таких видов деятельности, как земледелие, животноводство, птицеводство, кролиководство, пчеловодство, семеноводство, питомничество и цветоводство в домашних условиях;
- оказание содействия в получении субсидий на строительство теплиц, бурение вертикальных оросительных скважин для орошения приусадебных участков, вступление в членство сельскохозяйственных кооперативов, закупку оборудования и орудий труда, арендную плату за здания и сооружения, а также обучение профессиям и предпринимательству в целях занятия предпринимательством и деятельностью, приносящей постоянный доход, незанятому населению махаллей;
- выявление пустующих зданий и земельных площадей в махаллях и внесение в соответствующие организации предложений об их выделении субъектам предпринимательства в установленном порядке;
-организация решения проблем, препятствующих ведению предпринимательской деятельности (подключение к инженерно-коммуникационным системам и их эксплуатация, получение разрешений и лицензий на организацию разных видов деятельности, выделение пустующих зданий и земельных площадей для занятия предпринимательством и других) соответствующими организациями.
Создается Фонд по поддержке деятельности помощников хокимов.
На должность помощника хокима назначаются руководящие работники, занимающие должность не ниже начальника отдела (сектора) Министерства экономического развития и сокращения бедности, Министерства финансов, Министерства занятости и трудовых отношений, Министерства инвестиций и внешней торговли, Государственного налогового комитета, коммерческих банков, иных ведомств, входящих в экономический и инвестиционный комплексы, их территориальных подразделений, а также руководящие работники местных хокимиятов.
На данную должность могут приниматься также предприниматели, представители иных сфер, активная молодежь, работники, не занимающие руководящие должности, и граждане, не имеющие высшего образования.
Руководителям министерств, ведомств, коммерческих банков и местных органов исполнительной власти рекомендовано сохранить за работниками, назначенными на должность помощника хокима, их должность по предыдущему месту работы на срок до двух лет и принимать на данную должность на указанный период других лиц на основе срочного трудового договора на временной основе.
Источникам финансовых инструментов, используемых помощниками хокимов при выполнении своих задач на 2022 год определены:
а) кредиты, выделяемые в рамках программ развития семейного предпринимательства – 10 триллионов сумов;
б) средства, выделяемые для обеспечения занятости, самозанятости и налаживания предпринимательской деятельности населения, –1 218 миллиардов сумов, из них на:
субсидии, кредитные ресурсы и прочие расходы на осуществление предпринимательской деятельности и самозанятость безработного населения из Государственного фонда содействия занятости – 785 миллиардов сумов, привлечение безработного населения к обучению профессиям, предпринимательству и ремесленничеству – 210 миллиардов сумов;
расходы по привлечению безработного населения к оплачиваемым общественным работам из Фонда общественных работ – 222 миллиарда сумов;
в) субсидии, выделяемые за счет Фонда поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, – 50 миллиардов сумов;
г) средства, предусматриваемые на улучшение инфраструктуры махаллей, на основании рекомендаций помощников хокимов – 250 миллиардов сумов;
д) средства фондов «Саховат ва кўмак», «Аёллар дафтари» и «Ёшлар дафтари» – 851 миллиард сумов.
Ежемесячная заработная плата помощников хокимов определена соразмерно количеству домов (квартир) в закрепленных за ними махаллях, в частности:
в махаллях с количеством домов (квартир) от 501 до 1 000 – в 6,5-кратном размере минимальной оплаты труда (5,3 млн сумов);
в махаллях с количеством домов (квартир) более 1 000 – в 7-кратном размере минимальной оплаты труда (5,7 млн сумов).
В случаях, когда размер среднемесячной заработной платы помощников хокимов меньше размера среднемесячной заработной платы по их предыдущему месту работы, недостающая часть компенсируется за счет Фонда по поддержке деятельности помощников хокимов.
Кабинету Министров в месячный срок поручено утвердить Положение о Фонде по поддержке деятельности помощников хокимов, в котором предусмотреть в том числе:
- выплату компенсации в двукратном размере базовой расчетной величины на расходы по аренде жилья помощникам хокимов и республиканским представителям, прибывшим из других регионов;
- ежемесячное премирование помощников хокимов и республиканских представителей, достигших положительных результатов в своей деятельности;
- компенсацию части заработной платы помощников хокимов менее среднемесячной заработной платы по их предыдущему месту работы;
- выплату компенсации на транспортные расходы республиканским представителям, пользующимся личным автомобилем, а также их проезд на железнодорожном транспорте до места постоянного проживания и обратно один раз в месяц;
- выплату по итогам года субсидии на приобретение жилья в размере до 50 процентов его стоимости на основе ипотечного кредитования республиканским представителям и помощникам хокимов, достигшим высоких результатов на закрепленной за ними территории.
В 2022/2023 учебного года внедрят практику приема на учебу помощников хокимов, не имеющих высшего образования, на направления образования экономического профиля государственных высших образовательных учреждений в заочной форме обучения на основе государственного гранта по рекомендации Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента на основе собеседования.
Подробности о сути постановления в репортаже телеканала "Узбекистон 24"
