Эксперты о конституционной защите прав и свобод молодежи

В обеспечении равенства и справедливости в обществе важную роль играет конституционная защита прав и свобод молодежи, поэтому в большинстве современных конституциях мира уделяется особое внимание вопросам молодежи. 

При этом детали и степень защиты прав молодежи могут различаться в зависимости от страны и ее правовой системы. Некоторые страны имеют отдельные законы и программы, направленные на защиту и развитие молодежи, в то время как другие включают положения в свои общие законы и конституции. Другие могут также иметь специальные органы или комиссии, которые занимаются вопросами молодежной политики и защиты прав молодежи. И если конституции таких стран, как Венгрия, Эквадор, Греция, Италия, Португалия, Польша и др. содержат общие положения, которые могут быть применены к молодежи, например, положения о свободе выражения мнения, свободе собраний, праве на образование и трудоустройство, а также положения, касающиеся защиты от дискриминации, то в Конституции Мексики есть отдельная глава «О правах молодежи», которая включает нормы о защите прав молодежи в области здравоохранения, образования, культуры, трудоустройства, участия в политической жизни и других областях.

Обновляемая Конституция Узбекистана, исходя из стратегических целей своего развития, глубоко осознавая, что будущее государства зависит от уровня поддержки молодежи и только образованное, всесторонне развитая молодежь в современных условиях может развить наше общество и поднять уровень экономического развития страны, предусматривает ряд специальных норм, регулирующих обеспечение и защиту прав молодежи. 

Так, в статье 79 проекта новой редакции Конституции закрепляется обязанность государства по защите личных, политических, экономических, социальных, культурных, экологических прав молодежи, поощряет ее активное участие в жизни общества и государства. Кроме того, государство создает условия для духовного, интеллектуального, творческого, физического и нравственного формирования и развития молодежи, реализации ее прав на образование, охрану здоровья, жилье, трудоустройство, занятость и отдых.

Исходя из того, что молодежная политика стала стратегическим направлением государственной политики, вносимые конституционные нормы преследуют такие цели, как  обеспечение равных возможностей для молодежи в различных областях жизни, таких как образование, здравоохранение, трудоустройство, культура и спорт; поддержка участия молодежи в политической жизни государства и ее включения в процессы принятия решений; защиты молодежи от негативного воздействия со стороны различных социальных явлений, таких как преступность, алкоголизм, наркомания, курение и т.д.; обеспечение устойчивого развития и сохранения культурного наследия.

Для достижения этих целей, в отличие от действующей редакции Конституции, в которой не устанавливались конкретные обязательства государства перед молодежью, вносимые в новую редакцию Основного закона конституционные нормы обязывают государство создавать условия для развития молодежи, обеспечивать доступность образования, культуры и спорта, а также защищать молодежь от дискриминации; создавать механизмы для участия молодежи в выборах и референдумах, а также предоставлять возможности для обсуждения важных вопросов в обществе и участия в принятии решений; создавать механизмы защиты молодежи от негативных явлений и предоставлять ей соответствующую помощь и поддержку; создавать условия для сохранения и продвижения культурных традиций и ценностей молодежи, а также поддерживать молодежные инициативы в этой сфере.

Представляется, что дополнение Конституции Узбекистана статьей о защите прав молодежи и создании условий для ее развития является необходимым шагом в поддержке молодежи, укреплении связей между молодежью и обществом, обеспечении устойчивого развития страны в целом.

М.М. Джалалов,

Ректор университета Инха в Ташкенте (PhD)

***

В 79 статье Новой редакции Конституции предусмотрено, что государство возьмет на себя обязательства по обеспечению защиты личных, политических, экономических, социальных, культурных, экологических прав молодежи, поощряет ее активное участие в жизни общества и государства. 

 Стратегия развития Нового Узбекистана представляют собой важную основу для обеспечения прогресса страны, одной из целей которой является совершенствование государственной молодежной политики, включающей обеспечение прав, свобод и законных интересов молодежи, охрану жизни и здоровья молодежи, укрепление здорового образа жизни среди молодежи, содействие духовному, интеллектуальному, физическому и нравственному развитию молодежи, обеспечение для молодежи доступного и качественного образования и многое другое. Ясно одно, ключевыми критериями реформ определена работа с молодежью, защита ее законных интересов и всесторонняя поддержка. Ведь  молодежь – это решающая и созидательная сила, которой принадлежит будущее страны, а в Узбекистане молодежь составляет более 60 процентов населения страны. При этом решение поставленных задач обеспечивает реализацию идеи «Новый Узбекистан — Третий Ренессанс» под девизом «Молодежь — созидатели Нового Узбекистана». 

В стране созданы все необходимые правовые и  институциональные условия для реализации жизненных целей молодежи, а их проблемы решаются на уровне государственной политики. Для рассмотрения вопросов и решения проблем молодежи на государственном уровне разработаны Концепции и Национальные программы, в частности – Концепция развития государственной молодежной политики в Узбекистане до 2025 года, Концепция развития физической культуры и массового спорта на 2019-2023 годы, Национальная программа развития и поддержки чтения на 2020-2025 годы. 

По инициативе Президента внедрена «Молодежная тетрадь» - абсолютно новая система трудоустройства безработной молодежи в Узбекистане. С 2020 года внедрена новая система микрокредитования молодежного предпринимательства, а также введена практика предоставления микрокредитов молодым людям без залога для открытия собственного дела. Благодаря такому вниманию за последние годы количество предпринимателей в возрасте до 30 лет увеличилось в 5 раз и превысило 500 тысяч, что, несомненно, играет важную роль в развитии сферы.

Созданный в сентябре 2018 года Фонд “Эль-юрт умиди” предоставляет гранты талантливым молодым людям, жаждущим заниматься наукой для обучения в ведущих зарубежных вузах по направлениям бакалавриата, магистратуры и докторантуры.

На сегодняшний день образована совершенно новая сеть специализированных школ. Для обучения молодежи современным профессиям строятся сотни профильных объектов, IT-парки. Осуществляется широкомасштабная работа по модернизации системы высшего образования исходя из реальных требований экономики, социальной сферы. Ежегодно внедряются современные формы и технологии обучения, в вузах открываются новые направления подготовки специалистов. Образовательные учреждения, библиотеки и учебные центры оснащены почти 100 тысячами музыкальных инструментов и единиц спортивного инвентаря, компьютерами, им передано более 600 тысяч экземпляров различной литературы. На организуемых в махаллях курсах профессионального обучения тысячи юношей и девушек обучаются современным профессиям, востребованным на рынке труда.

Одним словом, в стране создаются необходимые условия для обеспечения прав и интересов молодежи, чтобы юноши и девушки получали образование, имели достойную работу, могли реализовать свои знания и способности. Несомненно, творческий поиск, усилия и стремления подрастающего поколения завтра превратятся в мощную созидательную силу, и наш народ и государство  обязательно достигнут своих целей.

В действующей Конституции отдельная статья не предусмотрена. Государство никаких обязательств на себя не берет.

ДЖАВАКОВА Каринэ, 

начальник кафедры Академии МВД  Республики Узбекистан, 

доктор философских наук, профессор