КОММЕНТАРИЙ К НОВОМУ ЗАКОНУ О МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ (ВИДЕО)

Закон «О международных договорах Республики Узбекистан» в новой редакции 6 февраля был подписан Президентом Шавкатом Мирзиёевым.

Об особенностях закона рассказывают специалисты.

Смотрите в видеоматериале, подготовленном совместно с Информационно-аналитическим мультимедийным центром при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (видео в Tas-Ix)

Всем известное изречение О. Бисмарка «Политика – искусство возможного» особенно часто цитируется дипломатическими представителями. В силу специфики их деятельности именно они выстраивают переговорный процесс таким образом, чтобы эффективно защищать национальные интересы, используя при этом компромисс, который затем и находит свое отражение в договорах и взаимовыгодных соглашениях, заключаемых с иностранными партнерами. При новых внешнеполитических обстоятельствах, когда страна совершает качественный и весьма интенсивный разворот от определенной самоизоляции к широкой интеграции в международное культурно-экономическое пространство, таких договоров и партнеров становится все больше. Это значит, что регламентирующая взаимоотношения правовая база должна соответствовать всем изменениям.

Закон «О международных договорах Республики Узбекистан» был принят в 1995 году. А с тех пор, как говорят дипломаты, много воды утекло. Узбекистан из категории новых независимых, или, как тогда говорили, транзитных государств, перешел в категорию государств с устоявшимися и окрепшими внутри- и внешнеполитическими институтами. Именно так мы сегодня себя позиционируем на международной арене. Однако на новом этапе развития со стороны мирового сообщества возник новый интерес к стране.

Рахматилла НАЗАРОВ, сенатор:

- По итогам минувшего года в ходе двусторонних визитов и многосторонних мероприятий нашей страной было подписано 206 международных договоров и других значимых документов. Это чуть меньше показателя предыдущего года (217), но в целом динамика демонстрирует рост количества заключаемых соглашений. Это доказывает статистика предыдущих лет.

И в новых условиях вопросы правового обеспечения двусторонних связей с зарубежными странами как никогда важны. Подписанный главой государства закон в новой редакции гармонично вписывается в систему международно-правовых отношений, соответствует общепринятым нормам и в отдельных аспектах обогащает правоприменительную практику рядом нововведений.

Мирвохид АЗИМОВ, начальник договорно-правового управления Министерства иностранных дел Республики Узбекистан:

- Новый закон закрепляет статус международного договора в правовой системе Узбекистана, приводя в соответствие с общепризнанными международно-правовыми актами весь понятийный аппарат, термины и формулировки. В законе четко регламентируется порядок заключения международных договоров, включая процедуры инициирования государственными органами предложений о начале экспертной проработки их проектов, ведения переговоров и подписания, а также пролонгации подписываемых документов.

Внедряется также механизм проведения различных видов экспертизы международных договоров.

Шакир РАХМАТОВ, первый секретарь Министерства иностранных дел Республики Узбекистан:

- Вводимое новым законом понятие мониторинга исполнения международных договоров представляет собой, в первую очередь, создание единой электронной базы данных с использованием современных IT-технологий. Ежегодно до 31 декабря государственные органы будут направлять в Министерство иностранных дел информацию об исполнении международных договоров. Во внешнеполитическом ведомстве будут оценивать эффективность состояния этой работы и ежегодно до 1 марта вносить в Кабинет Министров, а в отдельных случаях – Президенту страны обобщенную информацию с соответствующими предложениями, касающимися дальнейшего развития партнерских связей.

Да, на почве общих интересов нашу страну с другими связывают многочисленные межгосударственные, межправительственные, межведомственные и иные договоренности, регламентирующие двусторонние взаимоотношения в самых различных сферах.

Нормативно-правовая база сотрудничества только с Россией, например, насчитывает 333 документа, с Китаем – 246, Туркменией – 241, Казахстаном – 213, Кыргызстаном – 180, Кореей – 177, Японией – 158, США – 124 документа. Уже и эта статистика сама по себе дает представление о внешнеполитических приоритетах Узбекистана на двустороннем уровне. Это в первую очередь, конечно же, соседние государства, мировые и региональные державы. Но приведенные нами цифры говорят не только об этом.

Количество подписанных соглашений увеличивается, в то время как механизмы их единого учета и определения правового статуса не отработаны. Для этого законом установлен порядок инвентаризации международных договоров, по итогам которой они могут быть признаны действующими, утратившими силу или пролонгированы. Есть и другие новшества.

Закон позволит укрепить доверие к Узбекистану со стороны зарубежных партнеров. Это особенно важно, если учесть, что сегодня мир по-новому открывает для себя Узбекистан. Одним из главных качеств современного Узбекистана является его готовность к открытому, откровенному, прямому и честному диалогу со всеми зарубежными партнерами по всем вопросам. Для тех, кто хочет вести диалог с нами на равных условиях, Закон «О международных договорах» в новой редакции становится своеобразным сигналом о готовности Узбекистана выстраивать взаимовыгодные отношения по общепринятым в цивилизованном мире правилам, на принципах обоюдной выгоды и учета взаимных интересов.