Принят указ Президента от 10.04.2019 г. № УП–5707 «О дальнейших мерах по ускоренному развитию фармацевтической отрасли республики в 2019–2021 годах».
Документ отчасти коснулся импорта фармацевтической продукции.
Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, которые выпускаются в Узбекистане, будет составлять Агентство по развитию фармацевтической отрасли при Министерстве здравоохранения, а утверждать – Кабинет Министров. Ранее Правительство корректировало Перечень по предложению специальной рабочей группы во главе с заместителем Премьер-министра.
Напомним, для защиты отечественных производителей на товары из Перечня не действует льгота в виде освобождения от импортного НДС. Иностранная продукция дорожает на рынке Узбекистана из-за НДС и становится менее конкурентоспособной в сравнении с отечественной.
При этом уточнено, что льгота не будет действовать при импорте и готовой продукции, и продукции «in bulk» – лекарственные средства и изделия медназначения, полностью произведенные за рубежом кроме стадий расфасовки, упаковки и маркировки. Это вносит ясность в механизм, по которому при наличии зарегистрированной аналогичной отечественной продукции с 15.04.2018 г. при импорте «in bulk» продукции не применяется льгота по НДС.
Отметим, чтобы данный механизм не давал сбои, в перечень фармпродукции, облагаемой импортным НДС, должны войти только лекарственные средства и изделия медицинского назначения, которые производятся по полному или неполному технологическому циклу.
Портал Norma.uz объясняет наглядно, что это означает. Так, в Узбекистане выпускают лидокаин в виде 2-процентного раствора для инъекций. Готовый препарат входит в Перечень продукции, на которую не распространяется льгота по НДС. Вместе с тем, тот же лидокаин 2% в ампулах в форме «in bulk» считается сырьем для отечественного производства и освобожден от импортного НДС уже по другому Перечню. Налицо путаница. Если перечни не пересмотрят в ближайшем будущем, в результате нововведения при ввозе лидокаина «in bulk» придется платить НДС. А установлено ли точно, что производимый в стране лидокаин не выпускается путем простой упаковки и маркировки иностранной «in bulk» продукции? Такие «накладки» не единичны.
Поэтому Агентству по развитию фармацевтической отрасли предоставлено право самостоятельно утверждать Перечень освобождаемого от НДС сырья, которое предназначено для отечественного производства и аптечного изготовления лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Список будет обновляться не менее 2-х раз в год и размещаться на сайтах Агентства и ГТК. Действующий список принят совместным постановлением Минэкономики, Минфина, МВЭСИТ, ГТК и Минздрава.
Увеличен сбор за таможенное оформление импортных лекарственных средств (за исключением лекарственных субстанций) и изделий медицинского назначения в таможенный режим «выпуск в свободное обращение (импорт)». Он составит 1,2% от таможенной стоимости. Старая ставка составляла 0,2%, но не менее 25 и не более 3 000 долл. США.
Также с 1 июля 2019 года по 31 декабря 2020 года, в порядке эксперимента, при осуществлении государственных закупок лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения государственный заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке импортных лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, при наличии двух и более участников – отечественных производителей аналогичной продукции (по международному непатентованному наименованию).
