Продолжение речи Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева на торжественном заседании обеих палат парламента 14 декабря 2016 года. Начало выступления читайте здесь.
Уважаемые участники заседания!
Согласно статье 78 Конституции Узбекистана важная роль и ответственность в обеспечении модернизации страны, реформирования и демократизации общества возложена на Законодательную палату и Сенат Олий Мажлиса.
Для этого необходимо осуществление трех задач.
Первая задача - обеспечение четкого выполнения поручений, данных на прошедшем 7 декабря 2016 года торжественном собрании.
Как известно, на торжествах по случаю Дня Конституции я обратился к депутатам и сенаторам с одним предложением: в целях формирования действенных механизмов парламентского и общественного контроля - изучить реальное положение дел в городах и районах и внедрить порядок внесения на обсуждение сессий Кенгашей народных депутатов вопроса о заслушивании отчетов соответствующих руководителей.
Если внедрить такую систему, когда избранные от каждой области депутаты Олий Мажлиса и сенаторы ежемесячно в течение 10-12 дней будут посещать один район, тщательно изучать, анализировать деятельность органов власти, прокуратуры и отдела внутренних дел, делать соответствующие заключения и на основе этого, уважаемые Спикер и Председатель Сената, на местах обсуждать эти вопросы с местными Кенгашами, то, конечно, завтра это даст положительные результаты.
Вторая задача - проведение во всех сферах мониторинга исполнения на практике Закона "О парламентском контроле", а также изучение и внедрение передового опыта зарубежных стран в данной сфере.
В связи с этим вчера на заседании Сената Олий Мажлиса был обсужден один важный вопрос и принято соответствующее решение.
Вы хорошо знаете, что одной из наших приоритетных задач в области экономики является дальнейшее повышение авторитета нашей страны на международной арене, увеличение объема привлекаемых инвестиций, развитие сферы туризма путем укрепления экономических связей Узбекистана с другими государствами и широкой пропаганды экономических возможностей нашей страны за рубежом.
Поэтому в целях создания системы эффективного парламентского контроля за деятельностью в этом направлении Министерства иностранных дел и других государственных ведомств введена должность первого заместителя Председателя Сената, и теперь деятельность соответствующего комитета Сената будет значительно усовершенствована.
Хочу особо отметить значимость и важность третьей задачи - принятие конкретных правовых мер воздействия по каждому факту неисполнения требований закона.
Мы должны продолжить совершенствование деятельности органов государственной власти на местах - хокимиятов, Кенгашей народных депутатов всех уровней. С этой точки зрения целесообразно внедрить в практику организацию Сенатом Олий Мажлиса поочередно в каждой области работы образцовых Кенгашей народных депутатов.
Их основная цель и задача - осуществление постоянного диалога со всеми категориями населения, не только изучение законных требований и потребностей граждан, но и их удовлетворение. Следует на деле решать имеющиеся проблемы, а также создавать всесторонне благоприятные условия для обеспечения свободного труда, содержательного досуга и достойной жизни населения.
На основе именно таких критериев можно и нужно сделать выводы об эффективности деятельности органов местной власти по выполнению требований статей 100 и 101 Конституции Республики Узбекистан. В этой связи хочу особо отметить, что 2017 год в нашей стране не случайно объявлен Годом диалога с народом и интересов человека.
Все мы хорошо понимаем, что для воплощения в жизнь наших масштабных планов мы обязательно должны осуществить ряд мер по совершенствованию всей системы работы с кадрами.
В настоящее время наблюдается ситуация, когда в органах государственной власти в большинстве случаев не налажено рациональное и эффективное использование потенциала кадров, распределение их обязанностей и полномочий. Как результат - такое положение дел мешает нашей работе. Скажем, в одном ведомстве сотни людей лишь создают видимость деятельности. А в другом - работы непочатый край, задач - множество, но людей, кадров не хватает. Настало время окончательно устранить такое неправильное распределение сил. Каждый государственный служащий должен четко и ясно понимать, в чем заключаются его полномочия и обязанности.
С этой точки зрения, думаю, пришло время разработать целевую программу, охватывающую такие важные вопросы, как формирование практического резерва кадров, их подготовка и переподготовка.
Основная задача заключается в формировании новой генерации руководителей и должностных лиц, обладающих высоким профессионализмом и современным мышлением, способных принимать всесторонне взвешенные, правильные решения, достигать поставленных целей. При этом особое внимание следует уделить подготовке квалифицированных кадров для территориальных органов управления, прежде всего районных и городских хокимиятов.
Для этого наряду с системой высших образовательных учреждений необходимо еще активнее задействовать научно-практический потенциал и возможности 6 академий, Научно-образовательного центра корпоративного управления при Кабинете Министров и других организаций.
В этом контексте следует отметить, что Академия государственного управления при Президенте также совершенно не справляется с возложенными на нее задачами. Поэтому мы будем вынуждены кардинально изменить и саму эту академию, и методы ее работы, а также пересмотреть состав руководящих кадров.
Вместе с тем требуется совершенствование системы полномочий и задач местных хокимиятов. Учитывая их роль во всестороннем развитии территорий, реализации социально-экономических программ, обеспечении исполнения законов, эффективной координации деятельности органов государственной власти на местах, сегодня разрабатываются соответствующие предложения по предоставлению местным хокимиятам дополнительных полномочий.
Уважаемые друзья!
Как вам хорошо известно, подходы и позиция нашего государства в сфере внешней политики подробно изложены в докладе в связи с Днем Конституции. В дополнение хочу сказать, что глубокое изучение и использование на практике передового мирового опыта мы считаем одним из важных условий успешной реализации наших задач.
Тесное сотрудничество с зарубежными государствами, прежде всего с соседними странами, а также с международными институтами мы будем осуществлять на уровне современных требований, на основе принципов взаимного доверия и учета обоюдных интересов. Обязательно будет продолжено развитие взаимовыгодных связей с деловыми кругами, зарекомендовавшими себя надежными партнерами Узбекистана.
Дорогие соотечественники!
Конечно, все мы хорошо понимаем, что впереди у нас - еще более важные, еще более значимые задачи. Великое будущее нашей Родины мы построим вместе с вами, вместе с нашим трудолюбивым и благородным народом и обязательно достигнем намеченных нами высоких целей.
Желаю всем вам крепкого здоровья и удачи, благополучия и достатка вашим домам.
Пусть Всевышний всегда поддерживает нас во всех добрых начинаниях!
Пусть в нашей стране всегда царят мир и спокойствие, будет чистым небо над нашей Родиной и счастлив наш народ!
Благодарю за внимание.
