Движение "Юксалиш" предложило признать право собственности областных граждан в Ташкенте

В социальных сетях и СМИ продолжается обсуждение порядка постоянной прописки в городе Ташкенте и Ташкентской области.

В частности, звучат мнения, что установленный порядок прописки в столице Узбекистана не позволяет гражданам республики в полном объеме пользоваться личными правами и правом собственности, препятствует процессу урбанизации, социально-экономическому развитию, а также провоцирует отъезд квалифицированных кадров, особенно перспективной молодежи, работу за границу.

Общенациональное движение «Юксалиш», исходя из своих целей и задач (а именно — системный мониторинг запланированных реформ, в том числе реализации предусмотренных государственными программами мероприятий), представляет свои предложения и результаты изучений данного вопроса.

В пункте 56 Государственной программы по реализации Стратегии действий в Год поддержки активного предпринимательства и инновационных технологий предусматривалось упрощение процедуры постоянной и временной регистрации (прописки) в целях обеспечения гарантий конституционных прав граждан. Данные мероприятия необходимо было осуществить до 1 апреля 2018 года.

Во исполнении данного пункта постановлением Кабинета Министров от 22 октября 2018 года было установлено, что учет гражданина по месту пребывания в городе Ташкенте и Ташкентской области производится на срок от пяти дней до одного года без выписки гражданина из постоянного местожительства и не может являться основанием для приобретения жилья. Был упрощен и порядок постановки на учет гражданина, прибывшего в город Ташкент или Ташкентскую область из других регионов республики для занятия сезонными работами (строительство, сельское хозяйство и другие).

В соответствии с постановлением, физические лица, не имеющие постоянной прописки в Ташкенте и Ташкентской области, могут приобретать и осуществлять государственную регистрацию недвижимого имущества только в новостройках города Ташкента и Ташкентской области путем расчетов через банковские счета.

При этом физические лица, не имеющие постоянной прописки в Ташкенте и Ташкентской области, приобретающие недвижимое имущество в новостройках города Ташкента и Ташкентской области, за удостоверение договоров купли-продажи должны заплатить государственную пошлину в размере 5 процентов от суммы договора, но не менее 10 минимальных заработных плат (не менее 2 027 300 сумов). (Для сведения: граждане с постоянной пропиской в городе Ташкенте и Ташкентской области за эту же услугу должны заплатить 1 МРЗП — 202 700 сумов).

Отменена административная ответственность за прием на работу граждан без временной или постоянной прописки, несвоевременное получение несовершеннолетним паспорта в установленный срок, а также норма, предусматривающая возможность отказа при приеме на работу лиц без постоянной или временной прописки в столице.

Несмотря на принятые меры, до настоящего времени не решен вопрос об отмене ограничений на приобретение жилья на вторичном рынке недвижимости гражданами без постоянной прописки в Ташкенте и Ташкентской области с принятием мер по предупреждению безосновательной спекуляции, то есть пункт Государственной программой прошлого года не выполнен полностью. Это становится причиной нареканий и недовольств граждан.

Общенациональное движение «Юксалиш» изучило мнения граждан именно по данному вопросу — действующему порядку постоянной прописки в городе Ташкенте и Ташкентской области. В частности, через Telegram-канал «Jamoatchilik fikri» («Общественное мнение») с 3 по 11 июня проводился социологический опрос. В нем участвовали свыше 17 тысяч 600 человек. Почти половина респондентов — 49 процентов— отметили, что данный порядок абсолютно противоречит конституционным правам граждан.

Результаты изучения общественного мнения показывают, насколько актуально исполнение данного пункта Государственной программы, утвержденной главой государства.

"По нашему мнению, при своевременном и полном исполнении установленных мероприятий, они бы не стали причиной недовольства граждан и многочисленных дискуссий. Наоборот, укрепление гарантий конституционных прав граждан способствовали бы дальнему улучшению имиджа Узбекистана на международной арене, ускорению процессов урбанизации, социального развития, препятствовали бы «утечке мозгов» и перспективных кадров за рубеж", - отметили в движении "Юксалиш".

С учетом вышесказанного и принимая во внимание полное исполнение поставленных задач, Общенациональное движение «Юксалиш» считает, что целесообразно принять следующие меры:

• заменить порядок постоянной прописки в городе Ташкенте и Ташкентской области на систему постановки на учет по месту жительства. При этом осуществлять процедуру постановки на учет в упрощенном порядке через центры государственных услуг и Единый портал интерактивных государственных услуг;
• признать право собственности граждан, не имеющих постоянной прописки в городе Ташкенте и Ташкентской области, на недвижимое имущество не только на первичном, но и вторичном рынке, в том числе путем заключения договора об отчуждении и дарении недвижимого имущества.