Трудовые отношения во время пандемии: памятка для работников и работодателей

Министерство юстиции Республики Узбекистан и юридическая фирма «CENTIL» в связи с пандемией коронавируса COVID-19 совместно подготовили очередную памятку о трудовых отношениях.
 

Памятка охватывает вопросы выхода в неплановый и неоплачиваемый отпуск, которые интересуют многих, раскрывает положения и нормы национального законодательства в этой области.

В памятке также раскрывается правовой статус родителей, которые по объективным причинам не могут ходить на работу из-за карантина в образовательном учреждении их детей.

Кроме того, в памятке подробно рассказывается о гарантиях, установленных в национальном законодательстве, для граждан, привлекаемых для выполнения государственных и общественных задач. 

Должен ли работодатель платить заработную плату и пособие во время карантина и удаленной работы? 

Да, должен. Согласно статье 285 Трудового кодекса РУз в период карантина работодатель должен выплачивать пособие по временной нетрудоспособности, а в случае удаленной работы полную заработную плату (если объем работы остаётся прежним). Если же, объем работы уменьшается то оплата труда сотрудника оплачивается в соответствии с почасовой ставкой вознаграждения исходя из тарифной ставки, установленной до перевода сотрудника на дистанционную работу. Пособие по временной нетрудоспособности в связи с карантином сотрудникам, выплачивается в размере от 60 до 100 процентов заработка в зависимости от продолжительности уплаты сотрудником взносов на государственное социальное страхование (общего стажа работы), числа несовершеннолетних детей-иждивенцев и других обстоятельств. Минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности не может быть меньше 35,2 процентов минимального размера оплаты труда, установленного законодательством, и не должен превышать заработка, из которого исчисляется пособие. При этом, согласно п. 16 Указа Президента Республики Узбекистан «О первоочередных мерах по смягчению негативного воздействия на отрасли экономики коронавирусной пандемии и глобальных кризисных явлений» № УП-5969 от 19 марта 2020 года,  родителям (лицам, их заменяющим, опекунам, попечителям) детей в возрасте до 14 лет, помещенным в карантин в связи с заражением коронавирусной инфекцией или подозрением на заражение, а также лицам, осуществляющим уход за ребенком вышеуказанных лиц, помещенных в карантин, выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов от средней заработной платы.  

Может ли сотрудник рассчитывать на повышенную оплату труда, если он выходит на работу во время карантина? 

Все зависит от сферы работы. Ежедневная доплата в размере 6 процентов от месячного должностного оклада введена для медицинских, санитарноэпидемиологических и других сотрудников на период их привлечения к мероприятиям по противодействию распространению коронавирусной инфекции. Кроме того, согласно постановлению Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по поддержке работников медицинской и санитарно-эпидемиологической службы, привлеченных к борьбе с распространением коронавирусной инфекции» № ПП-4652 от 26 марта 2020 года,  персоналу, контактирующему с зараженными коронавирусной инфекцией на объектах размещения больных и в лабораториях, во время карантина (включая март 2020 г.) за каждые 14 дней работы будут выплачивать (за вычетом налогов): (1) врачебному персоналу, врачам-лаборантам – 25 млн сумов; (2) среднему медперсоналу, медсестрам – лаборантам – 15 млн сумов; (3) младшему медперсоналу – 10 млн сумов; (4) другим сотрудникам (перечень утверждается Антикризисной комиссией) – 5 млн сумов.  

Также, введены единовременные дополнительные выплаты в период работы с больными в рамках противодействия распространению COVID-19: (1) медработникам, работникам СЭС и другим работникам, заразившимся коронавирусом – 100 млн сумов и (2) медработникам, работникам СЭС и другим работникам или их семьям в случае ухудшения состояния здоровья с непоправимыми последствиями в результате заражения коронавирусом – 250 млн сумов. При этом, все выплаты в связи с причинением ущерба здоровью сотрудника либо возникновением других последствий, предусмотренными законодательством, коллективными договорами, иными локальными актами, а также трудовыми договорами указанных сотрудников, при этом сохраняются. Согласно части второй статьи 153 Трудового кодекса Республики Узбекистан формы и системы оплаты труда, премии, доплаты, надбавки, поощрительные выплаты устанавливаются в коллективных договорах, а также иных локальных актах, принимаемых работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом либо иным представительным органом работников.  

Можно ли отправить в неоплачиваемый отпуск без согласия сотрудника? 

Нет, нельзя. Согласно части первой статьи 150 Трудового кодекса Республики Узбекистан по заявлению сотрудника ему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между сотрудником и работодателем, но не может в общей сложности превышать трех месяцев в течение двенадцатимесячного периода. Следовательно, согласие сотрудника является обязательным требованием и без согласия сотрудника работодатель не может отправить его в такой отпуск. Так же, решением специальной республиканской комиссии установлено, что с 23 марта 2020 года все организации Ташкента независимо от форм собственности и без ущерба для своей деятельности должны принять меры по предоставлению сотрудникам отпусков в порядке, установленном законодательством.   4. Может ли работодатель перевести сотрудников на неполное рабочее время во время карантина? Да может, но только при согласии сотрудника. В период действия карантинных мер работодатели могут переводить сотрудников, особенно беременных женщин, пожилых людей, лиц с ограниченными возможностями и страдающих хроническими заболеваниями, с их согласия, на дистанционный метод работы, гибкий рабочий график или на работу на дому. Также, работодатель должен установить срок, в течении которого сотрудник будет работать в таком режиме. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для сотрудника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав и оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.  

 Может ли работодатель снизить зарплату тем, кто перешел на удалённую работу? 

Нет, не может, если они выполняют тот же объем работы. Оплата труда не зависит от места работы, она производится за фактически проработанное время или выполненную работу.  

Что будет с сотрудниками, которые не могут трудиться удаленно?

 В связи со сложившейся ситуацией работодатель должен отправить сотрудника в трудовой отпуск или временное перевести на другую работу в связи с простоем. Работодатель может отправить сотрудника в неоплачиваемый отпуск только по желанию самого сотрудника. При этом сотрудник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.  В период временного перевода на другую работу оплата труда сотрудника производится по выполняемой работе, но не ниже прежнего среднего заработка. Предельные сроки перевода на другую работу, конкретные размеры оплаты труда, а также случаи производственной необходимости устанавливаются в  коллективном договоре, а если он не заключен — определяются работодателем по соглашению с представительным органом работников.  

 Может ли работодатель уволить сотрудника во время карантина?  

Скорее всего, нет, не может. Если трудовой договор заключен на бессрочной основе, работодатель не может прекратить трудовой договор с сотрудником без его согласия. Трудовой договор может быть прекращен в любое время только по соглашению сторон.   Однако, если в трудовом договоре указан срок его действия (т.е. срочный трудовой договор), который приходится на период карантина, работодатель в данном случае имеет право прекратить трудовые отношения во время карантина.  Следует учесть, что запрещается расторжение по инициативе работодателя трудового договора с сотрудником в период временной нетрудоспособности, пребывании сотрудника в отпусках и с сотрудником являющимся родителем (лицом, его заменяющим, опекуном, попечителем) ребенка, зараженного коронавирусной инфекцией или помещенного в карантин, а также не достигшего 14-летнего возраста.  

Можно ли принять на работу дистанционно без физического присутствия сотрудника? 

Да, можно. Трудовым законодательством не предусмотрено отдельные требования и ограничения при принятии на работу дистанционно. Однако, сотрудник должен предоставить необходимые документы, требуемые при приеме на работу.  

 По специальности я врач, но сейчас не работаю. Может ли государство вызвать меня на работу? 

Нет, не может. Так как у вас отсутствуют трудовые отношения с определенным работодателем. Принудительный труд, т. е. принуждение к выполнению работы под угрозой применения какого-либо наказания (в том числе в качестве средства поддержания трудовой дисциплины) запрещается. Врачей, как военнообязанных, могут призвать лишь в определенных случаях, таких как объявления в стране военного положения.