26 июня 2021 года Президентом Узбекистана подписано постановление «О дополнительных мерах по совершенствованию системы выявления и предупреждения случаев пыток».
Постановлением предусмотрен ряд мер в целях совершенствования Национальных превентивных механизмов по предупреждению применения пыток с учетом Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека, рекомендаций уставных органов и договорных комитетов ООН, а также обеспечения исполнения задач, определенных в Государственной программе «Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения».
В частности, система выявления и предупреждения случаев применения пыток должна быть приведена в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права в области прав человека.
Администрацией учреждения должно быть строго обеспечено недопущение просмотра обращений, направленных лицами с ограниченной свободой передвижения в национальные институты по правам человека, а также их незамедлительное направление получателю.
Будет совершенствоваться механизм оперативного и объективного рассмотрения обращений о случаях применения пыток, а также обеспечиваться неотвратимость привлечения к ответственности виновных.
Пострадавшим от применения пыток будет обеспечиваться оказания социальной, правовой, психологической и медицинской помощи, а также компенсация нанесенного им ущерба.
Институты гражданского общества будут широко привлекаться к деятельности по выявлению и предупреждению случаев применения пыток, а также будет обеспечено их эффективное сотрудничество с государственными органами.
До широкой общественности необходимо доводить информацию о результатах деятельности по выявлению и предупреждению случаев применения пыток.
Будет налажено тесное сотрудничество с международными организациями и национальными институтами зарубежных государств в области предупреждения применения пыток.
Документом одобрено предложения палат Олий Мажлиса, Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека (омбудсмана) и Национального центра по правам человека по созданию общественных групп по выявлению и предупреждению случаев пыток при Омбудсмане.
Основными задачами Общественных групп определены осуществление на регулярной основе мониторинговых посещений по предупреждению применения пыток в местах содержания лиц с ограниченной свободой передвижения (на гауптвахте, в специальных приемниках, изоляторах временного содержания, следственных изоляторах, учреждениях по исполнению наказания, дисциплинарных частях, учреждениях принудительного лечения).
Общественным группам при выявлении случаев применения пыток даны полномочия: информирования об этом общественности; представление в соответствующий государственный орган требований по их оперативному устранению;участие в рассмотрении обращений о случаях применения пыток и другие.
В состав Общественных групп будут привлекаться эксперты Национального центра по правам человека, медицинские работники, представители негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и других институтов гражданского общества, учитывая при этом наличие у них профессиональной квалификации и практических знаний для осуществления мониторинговых посещений, а также обеспечение гендерного равенства.
Будет внедрена практика представления Омбудсманом ежегодно до 15 марта палатам Олий Мажлиса доклада о проводимой работе по предупреждению случаев применения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а также публикацию данного доклада в средствах массовой информации.
Администрация мест содержания лиц с ограниченной свободой передвижения должна обеспечивать Общественным группам необходимые условия для беспрепятственной встречи и беседы наедине с лицом с ограниченной свободой передвижения, а также ознакомления с соответствующими документами. Содействие деятельности Общественных групп должны оказывать государственные органы и их должностные лица, администрация мест содержания лиц.
Постановлением Президента страны также поручено наладить практику ведения единого электронного реестра лиц, размещенных в местах содержания лиц с ограниченной свободой передвижения. Все сведения о таких лицах должны безотлагательно вводится в единый электронный реестр администрацией с момента размещения вышеуказанных лиц в данных учреждениях, а для судебных, правоохранительных органов и Омбудсмана– создаваться возможность ознакомления с данными сведениями.
Разработку порядка формирования такого единого электронного реестра поручено реализовать Министерству внутренних дел до 1 декабря 2021 года и обеспечить налаживание его эффективного ведения.
Документом также поручено усовершенствовать практику обращения по телефону лиц с ограниченной свободой передвижения к адвокату или близкому родственнику исходя из требований действующего законодательства по пыткам. По данному вопросу Министерству внутренних дел до 1 ноября 2021 года поручено разработать проект нормативно-правового акта.
Постановлением дан ряд поручений Национальному центру по правам человека (НЦПЧ).
В частности подготовить совместно с Омбудсманом и Министерством иностранных дел в двухмесячный срок предложения по вопросу присоединения Республики Узбекистан к «Факультативному протоколу к Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания» (Нью-Йорк, 18 декабря 2002 года).
Также совместно с Минфином, МВД и Генпрокуратурой в трехмесячный срок разработать порядок компенсации ущерба, нанесенного лицам, пострадавшим от применения пыток.
С 1 октября т.г. НЦПЧ совместно с МВД и Генпрокуратурой начнут проведение учебных курсов по борьбе с применением пыток для сотрудников органов оперативно-розыскной деятельности, доследственной проверки, дознания, предварительного следствия и учреждений по исполнению наказания.
До 1 декабря поручено разработать проект закона, предусматривающего соответствующие изменения и дополнения в акты законодательства в целях приведения норм Уголовного кодекса, устанавливающих ответственность за применение пыток, в соответствие с требованиями «Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания» (Нью-Йорк, 10 декабря 1984 года), сообщает пресс-служба Национального центра Республики Узбекистан по правам человека.
