ЧТО ХРАНИТСЯ В НАШИХ АРХИВАХ: ОБЗОР

В обществе часто бытует ошибочное мнение об архивах. Одни считают их лишь хранилищем старых документов, другим архив представляется режимным учреждением со строгим контролем доступа, куда приходят исключительно ученые мужи для поиска необходимой исторической информации.

Но и те, и другие недооценивают роль архивов в нашей жизни, ведь они выступают в качестве своеобразной лаборатории исторической науки, где скапливается разного рода документальная информация, отражающая процесс деятельности общества и государства в целом.

Сегодня в Узбекистане функционирует более ста государственных архивов, среди которых по масштабу работы и количеству хранящихся документов ведущее место занимает Центральный государственный архив Республики Узбекистан (ЦГА РУз).

Только окунувшись в работу этого сложного и в то же время слаженного механизма (длябесперебойной работы архива в нем работает 9 отделов и два сектора), увидев своими глазами ценнейшие рукописи, вакуфные документы, выполненные на пергаменте (который, кстати, порой достигает в длину около 100 метров), вдохнув пыль и запах истории, можно понять насколько кропотливый, сложный и важный труд у сотрудников архива.

Рассказывает директор Центрального государственного архива Республики Узбекистан Абдулкасим МАХАММАТОВ:

- В первую очередь хочется сказать, что архив - это целая система, а не просто хранилище документов. Каждый отдел нашего учреждения отвечает за свою часть работы, но все вместе они дополняют и помогают друг другу. Так, например, одним из ведущих является архивный отдел планирования и организационно-методических работ, который занимается разработкой нормативно-правовых документов по архивному делу и делопроизводству, а также отбором документов и выявлением из них особо ценных.

Все документы, хранящиеся в архиве, начиная с IX века и до 1945 года, относятся к особо ценным, среди них - имеющие особую важность для государства и общества. Сюда входят протоколы, приказы, указы, сведения о наградах, а также все документы (в том числе и по личномусоставу) до 1945 года. И, несмотря на то, что по нормативам срок их хранения составляет 75 лет, ни один документ, появившийся до 1945 года, в государственном архиве не был уничтожен. Решение об утилизации или сохранении таких документов принимает специальная экспертная комиссия, которая функционирует при архиве.

Одной из основных задач архива является планомерное и полноценное пополнение национального архивного фонда Республики Узбекистан (НАФ РУз). Созданный в архиве отдел комплектования документов, ведомственных архивов и делопроизводства осуществляет контроль над состоянием сохранности документов, хранящихся в ведомственных архивах организаций, относящихся к НАФ, изучает качество архивного дела и делопроизводство в организациях и учреждениях, определяет основные направления комплектования документами НАФ ЦГА РУз и т.д.

На сайте ЦГА РУз www.mda.uz есть доступ к электронным путеводителям (по каждому фонду), которых, начиная с 1945 года, создано 7. Имеется информация о каждом фонде и его содержании.

ИЗ БУМАГИ НА КОМПЬЮТЕР

Вот уже несколько лет в архиве идет работа по созданию электронного фонда архивных документов, т.е. проще говоря, бумажный архив переводится в электронный, цифровой. Это позволит упростить доступ к информации и усовершенствовать поиск необходимых документов.

Организацией создания электронного фонда архивных документов занимается отдел государственного учета и научно-справочного аппарата и созданный при нем сектор по созданию электронных каталогов и документов.

- Работа по созданию электронного фонда ведется с 2007 года, - говорит заведующая отделом Зилола АБДУЖАББАРОВА. - Но наибольшее развитие она получила в 2009 году после получения гранта от Корейского агентства по международному сотрудничеству KOICA в рамках проекта «Информатизация центральных государственных архивов Республики Узбекистан». Все это помогло укрепить материально-техническую базу архива и дало толчок для развития ИКТ именно по направлению создания электронных копий и цифровых экземпляров документов, электронных карточек. Последние нужны для того, чтобы не выдавать оригинал документа на руки, ведь в архиве хранятся и очень старые документы, и если ими часто пользоваться, они просто придут в негодность. Помимо этого, имеются и страховые копии, сделанные в советский период. 80% из них - на микрофишках и пленках хранятся в архиве кино-фото- и фонодокументов. И все это требует оцифровки огромного количества материалов.

Наш отдел ведет работу по оцифровке документов и составлению электронных карточек - библиографий (характеристики документа). В день мы сканируем более 1000 кадров и обрабатываем порядка 65 карточек. Это конечно не очень большая цифра, учитывая, что в архиве находится свыше 1 700 000 документов постоянного хранения. Именно поэтому в настоящее время мы проводим оцифровку только особо ценных документов.

АРХИВ ДЛЯ ВСЕХ

За просветительскую работу и с читателями, организацию экскурсий, архивных выставок, публикаций и исполнение тематических и социально-правовых вопросов отвечает отдел использования и публикации документов. Он также курирует работу библиотеки архива, в которой сосредоточены печатные издания по профилю архивного дела, археографии и документоведения, а также истории социально-культурного развития Центральной Азии. В библиотеке хранятся:

• собрания законов и указов, постановлений, распоряжений высших органов власти и государственного управления Республики Узбекистан;
• свод законов бывшей Российской империи, полное собрание законов,распоряжений, а также другие законодательные материалы, изданные до 1917 года;
• различные словари, энциклопедии, справочники;
• научная, учебная, справочная литература по истории архивного дела, теории и практике архивоведения, документоведения, археографии, по источниковедению и другим вспомогательным дисциплинам;
• отдельные произведения художественной литературы;
• комплекты периодической печати.

Здесь хранится более тысячи журналов в 138 наименованиях, свыше 1500материалов периодической печати. Самым ранним изданием является газета «Туркестанские ведомости», выпущенная в 1874 году.

Для пользования библиотечным материалом в архиве есть читальный зал. Его ресурсы доступны как для граждан Узбекистана, так и для иностранных исследователей после письменного согласия МИД РУз. Пользователи, ведущие научную работу, предоставляют письма направивших их организаций, если же исследование проходит по личной инициативе, допуск в читальный зал организовывается на основании заявлений физических лиц. Единовременно пользователю может быть выдано 5 описей, 25 дел, 5 единиц хранения особо ценных материалов в день.

ЧУДЕСНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ

Реставрацией документов занимается специальная лаборатория обеспечения сохранности документов. Стоит отметить, что в Узбекистане всего три крупные реставрационные лаборатории: в Национальной библиотеке им. А. Навои, Центре восточных рукописей и Центральном госархиве, который в настоящее время налаживает контакт с Японией, так как Страна восходящего солнца имеет хороший опыт по реставрации бумажных документов.

- Работа в лаборатории очень кропотлива, - рассказывает заведующая отделом Гульмира КАУНБАЕВА. - Фонды редкой книги и рукописей, уникальные документы и карты включают в себя большое количество документов, которые зачастую не под силу реставрировать имеющемуся персоналу архивов, ведь никто и никогда не создавал документы для «вечного» хранения. Как правило, многие документы исполнены на бумаге. В процессе хранения происходит ее естественное старение - изменение первоначальных физико-химических свойств под воздействием внешних и внутренних факторов. Поэтому требуется реставрация - восстановление первоначальных или близких к первоначальным свойствам и внешним признакам архивного документа, подвергшегося повреждению или разрушению, и консервация - создание условий, обеспечивающих длительную и полную сохранность документов. Основной нашей целью является хранение и сохранность дел, доведение рукописных памятников, дошедших до нас через многие века, до будущего поколения.

Основными факторами старения и причинами разрушения документов являются:

• свет - наиболее опасный и быстродействующий фактор, вызывающий разрушение бумаги;
• температура - один из важнейших показателей, при изменении которой химические реакции старения бумаги и текстов ускоряются в 2-3 раза;
• влажность воздуха - важнейший показатель условий хранения, несоблюдение которого приводит к вялости и деформации стыков и краев листов;

Процесс полной реставрации дела может длиться около месяца. Каждый сотрудник лаборатории в месяц получает порядка 20-30 дел.

ХРАНИЛИЩЕ ИСТОРИИ

Хранилище госархива содержит три основных фонда:

• исторический (документы с IX века и до 1917 года);
• советский (с 1918-го до 1990 года);
• периода независимости (с 1990 года до наших дней).

Высокие стеллажи исторического хранилища, на которых аккуратно, как солдаты в шеренгу, выстроились папки со старинными документами. Уже сам воздух и температура хранилища, а она здесь (одинаково низкая) поддерживается круглый год (специально для сохранности документов), словно окунают вас в какой-то другой, потусторонний мир.

Здесь мы увидели папки с надписью «Канцелярия Туркестанского генерал-губернатора», дело Ташкентской городской управы о «Кошерном мясе», датируемое 1915 годом, указ (написанный на пергаменте) одного из ханов,который дарует свои земли в пользу медресе (XIIвек) и много других интересных исторических документов.

В хранилище сосредоточены крупнейшие коллекции и архивные фонды среднеазиатских актов, фонд управления кушбеги эмира Бухарского (10 673 дела),собрания вакуфных документов (323 дела), фонд кокандских ханов (3800 дел) и фонды областных правлений и поземельно-податных комиссий. Здесь находятся труды великих ученых-одного из первых исследователей Туркестана Николая Петровича Остроумова, русского дипломата, археолога, историка, востоковеда и исследователя Средней Азии Николая Федоровича Петровского, сведения о великом князе Романове и Петре Михайловиче фон Кауфмане,Туркестанском генерал-губернаторстве и др.

Курирует работу хранилища отдел обеспечения сохранности документов.

На сегодняшний день только в историческом фонде архива содержится более 400 000 дел, а во всех фондах архива хранится более 2 млн дел. В их числе порядка 1500 вакуфных документов, принадлежащих к эпохе Бухарского эмирата, Хивинского и Кокандского ханств и написанных на староузбекском языке или фарси.

ГРАЖДАНСКИЙ ИНТЕРАКТИВ

Еще одним важным направлением работы архива является исполнение различных запросов, которые подразделяются на тематические и социально-правовые. Для этого с 2012 года при отделе использования и публикации документов создан специальный сектор оказания услуг по исполнению тематических, социально-правовых запросов.

- Тематическим называется запрос о предоставлении информации по определенной теме, событию или факту, - говорит руководитель сектора Дильфуза АРИФЖАНОВА. - Сюда также относят биографические запросы, по которым устанавливают сведения, необходимые для изучения жизнедеятельности конкретного лица, фактов его биографии.

Самые частые запросы, конечно, содержат просьбу выдать архивные справки о трудовом стаже и размере заработной платы. Здесь надо сказать, что мы выдаем сведения только за тот период, который отражен в документах, имеющихся в архиве. Если необходимых сведений у нас нет, мы предоставляем так называемую отрицательную справку.

В основном с такой проблемой сталкиваются граждане в поисках подтверждения своего стажа за период до независимости и в первые ее годы, конкретно - до 1998-го. Многие предприятия и организации, кооперативы и частные фирмы тогда не сдавали свои дела в архив, отсюда и источник сегодняшних проблем.

Но 15 июня 2010 года был принят Закон РУз «Об архивном деле», а в апреле 2012 года - постановление Кабинета Министров РУз «О совершенствовании архивного дела в Республике Узбекистан» за № 101, согласно которому сегодня все организации при закрытии обязаны сдавать свои документы в архив,иначе они не получат справку о ликвидации. Надеемся, что благодаря этим законодательным актам тем, кто станет выходить на пенсию сейчас и позже, будет намного легче в процессе сбора документов.

- Как быть тем, кто все же не смог найти необходимых справок, например, о стаже работе?

- В этом случае вопрос можно решить в гражданском суде, который, приняв во внимание отрицательные ответы на запросы из трех архивов, а также подтверждение двух свидетелей (или хотя бы одного), работавших вместе с истцом в искомой организации, принимает решение засчитать (или нет) стаж работы, который истец не может подтвердить документально.

- Какие еще частые запросы гражданского характера поступают в архив?

- Много запросов поступает о подтверждении того, что человек во время войны был эвакуирован и жил в Узбекистане. Книги об эвакуации в годы Второй мировой войны имеются в архиве. Также здесь хранятся русские, польские и еврейские церковные книги с 1870-го по 1918 год, в которые вносились записи о рождении, смерти и регистрации брака, - их данные сегодня тоже востребованы.

В последние 2-3 года возрос интерес граждан к истории своего происхождения и многие в связи с этим запрашивают документы с целью воссоздать генеалогическое древо семьи. Подобных запросов сегодня довольно много, так как ни в одном другом архиве не хранится больше исторических документов такого рода.

Заявки социально-правового характера принимаются три раза в неделю. Срок рассмотрения каждой из них - от 15 дней до 1 месяца. Запрос гражданина через Единый портал (my.gov.uz) также рассматриваются не более дольше 30 дней,все зависит от характера запроса. Архивные справки, выписки и копии документов выдаются под расписку при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа, доверенным лицам при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке.

Языком цифр

В каждый день приема поступает порядка 100-150 запросов. Через Единый портал в 2016 году поступило 490 запросов. Из них 36 решено положительно, 454 перенаправлено в другие инстанции.

Резюме

Конечно, невозможно описать всю работу самого крупного архива страны в одном материале. Наша статья знакомит лишь с основными направлениями его деятельности. Но и этого вполне достаточно, чтобы понять: архивное дело в стране развивается и выходит на новый уровень - современный и технологичный.

Сурия МАГДЕЕВА