ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА-2019: ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

Какие мероприятия запланированы на 2019 год в рамках Госпрограммы, – в обзоре Norma.uz и в видеорепортаже телеканала "Узбекистан 24".

Госпрограмма на 2019 год состоит из 253 пунктов. При ее разработке приняты во внимание основные идеи и предложения, обозначенные в Послании Президента парламенту 28 декабря 2018 года, а также ключевые задачи Стратегии. Кроме того, в рамках всеобщего обсуждения документа намечено проведение круглых столов, открытых диалогов, дискуссий с участием граждан, международных экспертов, специалистов соответствующих министерств и ведомств, бизнес-сообщества, а также представителей других институтов гражданского общества.

В проект заложена реализация целого комплекса мероприятий по пяти основным направлениям Стратегии:

1. В сфере совершенствования государственного и общественного строительства:

• внедрение практики утверждения членов Правительства Олий Мажлисом, а руководителей территориальных госорганов – соответствующими Кенгашами народных депутатов;
• разработка новой редакции Закона «О нормативно-правовых актах»;
• повышение зарплат членам и сотрудникам парламента в размерах, не меньше установленных для сотрудников других госорганов (Минюста, Генпрокуратуры и Верховного суда);
• внедрение института стажеров-помощников депутатов из числа студентов и магистрантов вузов правоведческих направлений;
• оптимизация числа зампремьеров, а также отмена практики, при которой они одновременно возглавляют определенное ведомство;
• создание новых органов по реализации единой госполитики в сферах энергетики, транспорта, мониторинга сферы производства и торговли алкогольной и табачной продукцией;
• передача создаваемому министерству транспорта государственно-властных полномочий от АО «Ўзбекистон темир йўллари» и образованных в результате реорганизации НАК «Ўзбекистон ҳаво йўллари» структур.

2. В сфере обеспечения верховенства закона и дальнейшего реформирования судебно-правовой системы:

• разработка проекта Закона «О международном коммерческом арбитраже»;
• организация Высшей школы судей. В стенах этого заведения предусматривается: подготовка кандидатов в судьи по годичной образовательной системе магистратуры, 2-месячные курсы переподготовки судей на руководящие должности, повышение квалификации судей и сотрудников аппарата судов;
• совершенствование порядка отбора и назначения на должность судьи, пересмотр возрастного ценза для впервые назначаемых кандидатов в судьи;
• упрощение системы оказания гражданам паспортных услуг. Предлагается осуществлять постановку граждан Узбекистана на учет, постоянную прописку прибывших из других областей, а также при переезде с одного адреса на другой в пределах одной территории, – в близлежащих к месту жительства районных, городских ОВД;
• совершенствование системы исполнения наказания: отмена ограничений в отношении права встреч несовершеннолетних осужденных с родителями или заменяющими их лицами, введение отдельного порядка встреч для осужденных женщин со своими детьми, увеличение количества встреч для осужденных и телефонных разговоров;
• совершенствование административного, уголовного и уголовно-процессуального законодательства: унификация норм уголовного законодательства, систематизация норм уголовно-процессуального законодательства, разработка проекта Кодекса об административных правонарушениях;
• дальнейшее совершенствование деятельности судебной экспертизы, в частности, создать систему частной судэкспертизы в качестве альтернативы госучреждениям и др.

3. В сфере развития экономики и привлечения активных инвестиций:

• введение современной системы национальных расчетов, с полным ее внедрением с 1 января 2020 года;
• разработка новой редакции Налогового кодекса к 1 сентября 2019 года;
• реформирование и ускоренное развитие рынка страхования: разработка новой редакции Закона «О страховой деятельности», наделение банков статусом страхового агента;
• меры по приватизации земельных участков, занятых зданиями и сооружениями граждан и юридических лиц;
• разработка Национальной концепции цифровой экономики;
• поэтапная отмена налоговых и таможенных льгот;
• ратификация Римской декларации о всемирной продовольственной безопасности, а также Картахенского протокола по биобезопасности;
• разработка Стратегии инвестиционной политики, создание в стране «инвестиционных хабов»;
• пересмотр Закона «О концессиях»;
• ускорение процесса вступления Узбекистана во Всемирную торговую организацию и др.

4. В сфере развития социальной сферы:

• пересмотр порядка определения минимального размера заработной платы, отказ от привязки налоговых и других платежей к размеру «минималки», увеличение размеров зарплаты работников за счет повышения тарифного коэффициента по ЕТС, а размеров пенсий, стипендий и пособий – исходя из показателя повышения тарифных коэффициентов по ЕТС;
• разработка новой редакции Трудового кодекса к 20 декабря 2019 года;
• создание межведомственного программного комплекса «Единая национальная трудовая система», в которой будут отражаться занятость и «личная история» трудовой деятельности трудоспособных граждан;
• разработка новой редакции Закона «О занятости населения»;
• поддержка матерей детей-инвалидов с детства: при отсутствии необходимого для назначения пенсии трудового стажа им будет назначаться социальное пособие;
• оптимизация процесса сбора документов, необходимых для назначения пенсии: создание электронной базы архивных данных, внедрение межведомственного обмена информацией, введение госуслуги по назначению пенсии через Центры госуслуг;
• совершенствование правовых основ внедрения механизмов обязательного медицинского страхования, поэтапное внедрение которого предполагается с 2021 года;
• упрощенное признание дипломов ведущих вузов иностранных государств: без проведения дополнительных испытаний и др.

5. В сфере обеспечения безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности, осуществления взвешенной, взаимовыгодной и конструктивной внешней политики:

• проведение Восьмой региональной конференции экономического сотрудничества по Афганистану (RECCA VIII);
• разработка государственной стратегии по переходу к «зеленой экономике» в связи с присоединением Узбекистана к Парижскому соглашению;
• разработка проекта Закона «О дипломатической службе»;
• организация и проведения в Самарканде Международного форума соотечественников и др.

Видео в Tas-Ix