Институт фискального анализа при Министерстве экономики и финансов предложил отказаться от действующей системы 1-процентного налогового кешбэка и перейти к адресному стимулированию покупателей.
Соответствующий анализ опубликован институтом.
Как отмечают авторы исследования, на начальном этапе внедрения онлайн-касс налоговый кешбэк сыграл важную роль в формировании привычки требовать фискальные чеки, легализации торгового оборота и сокращении доли теневой экономики.
Вместе с тем эксперты считают, что по мере развития цифрового налогового администрирования необходимость в массовом денежном стимулировании снижается, а эффективность бюджетных расходов требует переоценки.
По данным института, на выплату налогового кешбэка из государственного бюджета было направлено 820 млрд сумов в 2022 году, 1,24 трлн сумов — в 2023 году, 1,05 трлн сумов — в 2024 году, 1,51 трлн сумов — в 2025 году, а в 2026 году расходы, по прогнозам, достигнут 1,81 трлн сумов.
При этом, несмотря на рост поступлений от налога с оборота, темпы этого роста замедлились. Кроме того, в мае текущего года 10,7% всего выплаченного кешбэка пришлось на десять крупнейших торговых сетей, где покупатели и без того получают фискальные чеки.
Вместо действующей системы институт предлагает перейти к адресному стимулированию в сферах с высоким налоговым риском. В частности, рекомендуется проводить государственные лотереи среди покупателей, зарегистрировавших чеки в предприятиях общественного питания, небольших магазинах и других высокорисковых сферах. В качестве призов предлагается разыгрывать автомобили, туристические путевки и другие ценные подарки стоимостью свыше 5 млн сумов.
По расчетам института, на финансирование такой системы потребуется до 100 млрд сумов в год, что почти в 20 раз меньше расходов на действующий механизм налогового кешбэка.
В институте также предлагают использовать технологии искусственного интеллекта, Big Data и автоматическое сопоставление данных онлайн-касс, электронных счетов-фактур и платежных систем для выявления фиктивных операций и налоговых нарушений.
