КАК ГОСУДАРСТВО РЕГУЛИРУЕТ РОСТ ЦЕН НА ПРОДОВОЛЬСТВИЕ?

О росте цен сегодня не говорит только ленивый. Эту тему обсуждают как в общественном транспорте и на лавочке у подъезда, так и в соцсетях и на интернет-сайтах. Особенно активно о глобальном ценовом подъеме заговорили после выхода указа о либерализации валютной политики.

Как повлияет новый официальный валютный курс на ценообразование в республике? Как он отразится на самых важных статьях потребительских расходов? За ответами мы обратились в ряд компетентных ведомств.

Министерство экономики РУз:

- В целях недопущения возможного влияния либерализации валютного курса, роста инфляции и снижения доходов населения согласно Постановлению Президента Узбекистана «О неотложных мерах по надежному обеспечению населения республики основными видами социально-значимых продовольственных товаров» от 23.06.2017 г. за № ПП-3082 создан Фонд содействия стабилизации цен на внутреннем потребительском рынке.

Фонд сформирован за счет государственного бюджета в размере, эквивалентном 100 млн долларов США. Эти средства будут направлены на сглаживание сезонных и иных резких колебаний спроса и предложения на продовольственные товары на внутреннем рынке. В первую очередь - мяса, растительного и животного масла, зерновых, муки, картофеля, моркови, лука репчатого, а также других важнейших видов социально-значимых продовольственных товаров.

Как работает фонд?

Целевое финансирование из средств фонда осуществляется Министерством финансов исключительно по решениям Республиканской комиссии по мониторингу и контролю за ценами на основные виды социально ­значимых продовольственных товаров* после изучения территориальными комиссиями потребностей населения в таковых.

Средства выделяются на возвратной основе в виде беспроцентного займа организациям-заготовителям, перечень которых утверждается вышеупомянутой Республиканской комиссией, для обеспечения закупа продовольственных товаров в объемах согласно договорам, заключенным между поставщиком и организацией-заготовителем.

При этом продовольственные товары, приобретенные за счет средств фонда, реализуются предприятиям-заготовителям по ценам, утверждаемым Республиканской комиссией.

По мере выделения средств из фонда на закуп сельхозпродукции Главное управление государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Узбекистан в установленном порядке обеспечивает контроль за использованием выделенных денег строго по целевому назначению.

Принятие данных мер позволит сдерживать рост цен на такие основные потребительские товары на внутреннем рынке, как мясо, растительное масло, зерновые, мука, картофель, морковь, лук и др.

В целях гарантированной доставки до конечного потребителя приобретенных за счет средств фонда продовольственных товаров по ценам, утвержденным Республиканской комиссией, реализация данных товаров осуществляется исключительно в торговых точках, указанных в пункте 3 Временного положения об использовании средств фонда содействия стабилизации цен на внутреннем потребительском рынке:

«Руководители территориальных комиссий по мониторингу и контролю за ценами на основные виды социально-значимых продовольственных товаров при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкенте утверждают своим решением перечни складских помещений для хранения продовольственных товаров и организаций торговли (торговых точек), на которые будет возложена розничная торговля продовольственными товарами, и представляют их в Республиканскую комиссию».

СНИЖЕНЫ ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ

Министерство внешней торговли РУз:

- Министерствами экономики, финансов, внешней торговли и Государственным таможенным комитетом совместно с отраслевыми ведомствами проанализированы действующие ставки таможенных платежей на ввозимые в республику товары и внесены предложения по их оптимизации с учетом либерализации валютного рынка.

По результатам принято Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему упорядочению внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан» от 29.09.2017 г. за № ПП-3303. Согласно ему с 1 октября текущего года введен обновленный таможенный тариф Республики Узбекистан, в соответствии с которым существенно снижены или полностью отменены импортные таможенные пошлины и акцизные налоги.

Так, установлены нулевые таможенные ставки на следующие социально значимые продукты питания:

• продукция мукомольно-крупяной промышленности;
• картофель свежий или охлажденный;
• сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока, молочные пасты;
• мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное;
• мясо крупного рогатого скота, замороженное и др.

Также снижены ставки импортных таможенных пошлин и акцизов по отдельным видам лекарственных препаратов, а также сырья и материалов для производства потребительских товаров.

Общее количество товарных позиций, по которым установлены нулевые ставки таможенной пошлины, увеличены с 501 до 6240, товарные позиции, облагаемые 30% ставкой таможенной пошлины, сокращены с 3928 до 993.

КАКОВ ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ В УЗБЕКИСТАНЕ, ИЛИ ЕСТЬ ЛИ У НАС ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА?

Министерство финансов РУз:

- В настоящее время специалисты Министерства экономики страны совместно со специалистами Министерства здравоохранения разрабатывают перечень и нормы потребления основных продуктов питания по социально-демографическим группам. При разработке этих норм учитываются рекомендации Всемирной организации здравоохранения с учетом энергетической ценности среднесуточных рационов питания по социально-демографическим группам населения. Полученные нормы лягут в основу расчета стоимости потребительской корзины, которая может отличаться по отдельным регионам страны исходя из стоимости (цены) продуктов. На основе норм потребления продуктов питания будет подготовлена методология расчета потребительской корзинки и прожиточного минимума. С учетом утверждения норм потребления продуктов питания и методологии в 2018 году будет проведен расчет стоимости потребительской корзины.

Министерство экономики РУз:

- Для создания системы надежного обеспечения населения республики основными видами продовольственных товаров, в настоящее время разрабатываются меры по подготовке соответствующей международному опыту методологии формирования потребительской корзины и прожиточного минимума, также предусмотрена публикация стоимости потребительской корзины и прожиточного минимума. В рамках этой работы министерством готовятся конкретные предложения для гарантированного обеспечения населения основными продуктами питания и недопущения необоснованного роста цен на них.

КАКОВ ПРОЦЕСС ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫЕ ПРОДУКТЫ?

Министерство финансов РУз:

- В соответствии с действующим порядком цена на формовой хлеб и хлопковое масло и оптово-отпускная цена на сахар-песок регулируется Министерством финансов в установленном порядке. При этом сахар-песок и хлопковое масло реализуются через биржевые торги, на которых оптово-отпускная цена, регулируемая Министерством финансов, является стартовой.

Цены на другие виды продуктов (яйца, колбасы, молочная продукция, соки, кондитерские изделия, макароны, лук, картофель, морковь, фрукты, мясо, птица, рыба, молоко, творог, сметана и пр.) государством не регулируются и складываются исходя из рыночного спроса и предложения.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28.10.2010 г. за № 239 государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на:
товары (работы, услуги), производимые хозяйствующими субъектами, включенными в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, и в Государственный реестр субъектов естественных монополий;
отдельные товары, устанавливаемые в пределах своей компетенции органами государственного управления и органами государственной власти на местах по согласованию с органом ценового регулирования;
отдельные товары, регулирование которых органом ценового регулирования предусмотрено решениями правительства Республики Узбекистан;отдельные товары, устанавливаемые решениями правительства Республики Узбекистан.

- Какие продукты питания имеют в дефиците в Узбекистане?

- В стране нет дефицита товаров, т.к. недостающий объем товаров завозится по импорту предпринимательскими структурами.

- Почему выросли цены на продукты отечественного производства?

- На повышение цен влияет рост издержек и спроса населения. Проведенная более двух раз девальвация повлияла на рост цен импортируемого сырья и материалов для производства отечественных продуктов. Но в целях смягчения этого воздействия правительством резко снижены таможенные пошлины и акцизы на импорт.

ЦЕНЫ НА КОММУНАЛКУ

- Планируется ли до конца года повышение цен на коммунальные услуги?

Министерство финансов РУз:

- До конца года не предусматривается повышение тарифов на коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение и канализация). Вместе с тем в целях снижения расходов на оказываемые предприятиями услуги тепло- и водоснабжения по решению правительства осуществляются комплексные мероприятия, направленные на изыскание внутрипроизводственных резервов, в частности, по налаживанию учета потребителей и объемов оказываемых услуг, внедрению приборного учета энергоносителей (газа, электроэнергии, тепловой энергии) и воды, энергосберегающих технологий и пр.

ЦЕНЫ НА САХАР

- Почему в Узбекистане время от времени возникает дефицит сахара?

Министерство экономики РУз:

- Периодический дефицит сахара возникает за счет сезонных колебаний, связанных с повышенным спросом населения в период консервирования плодоовощной продукции, которое сглаживается за счет дополнительного ввоза по импорту. Кроме того, негативный эффект имеет монопольное положение производителя. Отмена таможенных пошлин и возможность завоза его предпринимательскими структурами позволит повысить конкуренцию и снизить розничную цену на импортный сахар.

Министерство финансов РУз:

- Постановлением Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему упорядочению внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан» от 12.09.2017 г. за № ПП-3269 с 15 сентября этого годаустановлена нулевая ставка импортной таможенной пошлины на тростниковый и свекловичный сахар, в том числе на сахар-сырец. Также отменен акцизный налог на ввозимый на территорию Республики Узбекистан готовый сахар. Эти меры должны положительно сказаться на снижении стоимости данного продукта, а также на насыщении внутреннего рынка сахаром, в том числе импортного производства.

Производством сахара-песка в Узбекистан занимаются СП АО «Хоразм шакар» и ИП ООО «Ангрен шакар» с общей производственной мощностью 720 тыс. тонн сахара-песка в год. По информации данных предприятий, в 2016 году произведено 535,5 тыс. тонн сахара-песка и реализовано 556 тыс. тонн (с учетом остатка прошлого периода), также за январь-август текущего года - 372,7 тыс. тонн сахара-песка, который в полном объеме реализован на внутреннем рынке республики.

Сурия МАГДЕЕВА