Открытый диалог: как сдерживаются цены на значимые виды продуктов

Сегодня, 30 апреля, в гостинице Wyndham Tashkent по инициативе Национальной ассоциации электронных средств массовой информации  (НАЭСМИ) состоялся открытый диалог на тему «Гарантированное обеспечение населения республики социально значимыми видами продуктов питания и поддержание стабильности цен».
 

Первый заместитель министра экономического развития и сокращения бедности Ильхом Норкулов  рассказал о  текущих тенденциях цен на продукты питания в мире и в основных странах-партнерах, а также о проводимой работе по гарантированному обеспечению населения республики основными продуктами питания. Первый заместитель председателя  Государственного налогового комитета Мубин Мирзаев ознакомил собравшихся  с работой комитета по обеспечению стабильности цен на основные продукты питания, особенно масложировой продукции.

Заместитель председателя правления ассоциации “Ўзёғмойсаноат” Камар Серкаев подробно остановился  на теме эффективного использования производственных мощностей действующих в республике масложировых предприятий, гарантированном обеспечении населения доступной и качественной масложировой продукции.

В частности, К. Саркаев  отметил, что в 2020 году объем импорта подсолнечного масла в Узбекистан составил 249 тысяч тонн, что на 14 тысяч тонн больше, чем в 2019 году (234,8 тысячи тонн). Также с начала года по 21 апреля было импортировано 70 тысяч тонн подсолнечного масла, что на 5 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года (67 тысяч тонн).

На Россию приходится 70% импорта растительного масла, на Казахстан -  24% и на Украину - 6%. 

При этом в 2019-2020 годах было импортировано 395 тысяч тонн (или в среднем 198 тысяч тонн в год) семян подсолнечника, что практически не изменилось по сравнению с 2018 годом (200 тысяч тонн). С начала текущего года по 25 апреля местные предприятия импортировали 57 000 тонн семян подсолнечника, что на 6,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В частности, если цена на растительное масло на мировых рынках было в среднем 759 долларов за 1 тонну в феврале 2020 года, то к февралю текущего года она выросла до 1387 долларов.В нашей стране подсолнечное масло за последний год подорожало в среднем на 38%.В частности, цена за тонну импортируемого из России подсолнечного масла выросла в среднем с 900 долларов в декабре 2020 года до 1250 долларов в марте 2021 года, или на 39 процентов.Ожидается, что правительство России введет тариф на экспорт подсолнечного масла сроком на один год с 1 сентября этого года.

В целях обеспечения спроса населения на растительное масло 29 апреля 2021 года Президент подписал Закон «О мерах по обеспечению населения отдельными видами продовольственных товаров», который отменяет налог на добавленную стоимость при ввозе и продаже растительного масла и семян подсолнечника на внутреннем рынке с 1 мая по 31 декабря текущего года.

Помимо этого, принимаются необходимые меры для обеспечения эффективного использования производственных мощностей действующих в стране предприятий по производству масла.

Отмечается, что масляные компании, работающие в стране, имеют запасы 15 тысяч тонн хлопкового масла, из которых 200 тысяч тонн хлопкового масла хранятся на складах, а 35 тысяч тонн подсолнечного масла будут произведены и поставлены на внутренний рынок в результате переработки. Существующие предприятия имеют производственную мощность 460-470 тысяч тонн растительного масла в год. Это означает, что при полной загрузке имеющихся мощностей внутренний потребительский рынок сможет полностью обеспечивать нашу страну растительным маслом.

Годовое потребление растительного масла в нашей стране составляет 450 тысяч тонн. В 2020 году местные предприятия произвели 270 тысяч тонн растительного масла. 60% потребности населения в растительном масле удовлетворяется за счет местных предприятий, оставшиеся 40% покрываются за счет импортной продукции.

Суммарная годовая мощность масляных предприятий составляет 4,3 миллиона тонн масличных культур. Из них 3,3 млн. тонн семян хлопчатника и 1,0 млн. тонн сои и семян подсолнечника. Статистика показывает, что в ближайшие годы мощность переработки увеличится, но мощность переработки семян хлопчатника снизится.

В целях обеспечения населения растительным маслом местного производства, увеличения посевных площадей подсолнечника, сои, сорго, рапса, кунжута и льна с целью резкого сокращения импорта, особое внимание планируется уделить плантационному выращиванию оливок в зависимости от почвенно-климатических условий в регионах. В этом году будет засажено 530 га в Сурхандарьинской и Кашкадарьинской областях, в том числе 100 га в Алтынсайском, Музраабадском и Узунском районах Сурхандарьинской области, 50 га в Термезском, Джаркурганском, Сариосийском и Бандиханском районах и 30 га в Дехканабадском районе Кашкадарьи. Планируется высадить 465 тысяч саженцев оливок сортов Арбусано (Италия), Арбикино (Италия), Манзания и Колорес (Испания) и Гемлик (Турция), устойчивых к морозам до 10 градусов. Стоит отметить, что предпринимателям, высаживающим оливковые рощи, коммерческие банки предоставляют льготные кредиты сроком на 7 лет, и субсидии на внедрение технологий капельного орошения в размере 3,2 млрд сумов.

В ходе открытого диалога отмечалось, что резкий рост цен в первую очередь объясняется формированием цен на внешних рынках.

В частности, тенденция к снижению цен на основные продукты питания в мире сменилась с мая 2020 года на тенденцию к повышению и продолжается по сей день. Это совпало с резким увеличением распространенности глобальной пандемии в марте-апреле 2020 года.

Из-за ограниченности ресурсов для удовлетворения внутреннего спроса на пшеницу, растительное масло, сахар, мясо и картофель, которые являются основными видами продуктов питания, цены на эти продукты формируются в связи с изменениями на внешних рынках.

В частности, мировое производство сахара снизилось на 3,4%, импорт увеличился на 6,9%, производство подсолнечного масла снизилось на 9,4%, а импорт снизился на 15,6%.

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (FAO), в период с марта 2020 года по февраль 2021 года индекс цен на продукты питания увеличился на 24,6%, в частности зерновые - на 26,5%, растительное масло - на 86,3%, сахар -  на 30,1%.

В настоящее время индекс доллара США (USD) снизился на 4,3% по сравнению с мартом 2020 года, в то время как в соответствующий период в Узбекистане доллар США укрепился по отношению к национальной валюте (курс вырос с 9 518 сумов до 10 504 сумов, или на 10,4%). 

Следует отметить, что эта ситуация оказала двоякое влияние на цены товаров, ввозимых в страну.

В январь-марте месяцах 2021 года уровень инфляции в стране составил 2,5% (-2,8% в соответствующем периоде 2020 года), в том числе можно наблюдать рост на продовольственные товары на 3,1%, в частности мясные продукты на 1,9% (в том числе мясо птицы -7,3%), картофель на 4,8%, сахар на 5,0%, жирные продукты на 4,7%.

Сахарная продукция в стране производится исключительно на основе импортного сырья. Таким образом, цены на этот продукт на внутреннем рынке могут изменяться в связи с изменением условий внешнего рынка.

Рост цен на сахар на Международной товарной бирже с 310 долларов в декабре 2020 года по январь текущего года до 335 долларов также повлиял на цены на внутреннем рынке.

Бекзод Умматов, заместитель председателя  Антимонопольного комитета, рассказал в интервью газете "Даракчи плюс": 

В первую  очередь необходимо отметить, что рост цен связан с ростом цен на основные виды продовольственной продукции на мировых рынках.  В последнее время  почти в два раза выросли цены  на растительное  масло,  на 20 – 30% цены на сахар и  на другие виды основной продукции.  Сегодня  очень широко обсуждается вопрос роста цен на растительное масло. В первую очередь, это связано с тем,  что  в этом  году  во всем мире отмечался  низкий уровень урожая  масленичных  культур, примерно на 9,1% меньше по сравнению с предыдущим сезоном.  Также стоит отметить,  что основным поставщиком подсолнечного  масла Узбекистану является  Россия, где в этом году  урожай был на 13% ниже, чем  в прошлом. Именно поэтому правительство Российской  Федерации  приняло меры по защите  внутреннего рынка, а именно, назначены экспортные квоты и увеличены  пошлины при экспорте  продукции. Все это конечно отразилось на ценах на растительное  масло и на нашем внутреннем рынке. Но важно отметить, что  предпринимаемые нашим государством  меры позволили  избежать ажиотажа и нехватки продукции. 

Были приняты  меры, направленные на обеспечение внутреннего рынка,  в сельском  хозяйстве  увеличиваются посевные площади для  масленичных культур, а также сегодня на встрече  было  озвучено решение  о рассмотрении  вопроса временного ограничения экспорта масленичной продукции.  Ну и важным шагом в этом вопросе  стал подписанный Президентом закон «О мерах по обеспечению населения отдельными видами продовольственных товаров».

Вообще, если говорить о сахаре, растительном масле и муке, то Узбекистан является импортером данных продуктов,  так как при наличии производственных мощностей, которых хватает для покрытия  потребностей республики, имеется нехватка сырьевой базы. 

Сурия МАГДЕЕВА