На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса рассмотрен проект закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Узбекистан и Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности».
В частности, в статье 76 нашего Основного закона закреплено, что семья является основной ячейкой общества и находится под охраной общества и государства, брак основывается на традиционных семейных ценностях народа Узбекистана, свободном согласии и равноправии вступающих в брак.
Несмотря на принимаемые меры, в республике увеличивается количество браков, совершаемых по религиозным обрядам, вследствии чего увеличивается число случаев возникновения многоженства. Также набирает обороты пропаганда многоженства и его «преимуществ» путем разных реклам, развлекательных и аналитических материалов. В результате увеличилось и количество детей, рожденных вне брака.
В частности, по республике в 2022 году на основании заявлений матерей-одиночек были зарегистрировано 18 955 рожденных детей. В 2021 году этот показатель составлял 19 037 детей, а в 2020 – году 16 564 детей.
Отсутствие факта регистрации заключения брака в органах ЗАГСа в установленном порядке вызывает различные проблемы, связанные с установлением отцовства, назначением алиментов, наследством, в результате граждане, особенно женщины, теряют доверие к государству как гаранту обеспечения защиты их прав.
Кроме того, несмотря на то, что ответственность за разжигание религиозной вражды установлена в уголовном и административном законодательстве, тот факт, что эти статьи изложены в декларативном тоне, не позволяет дать правовую оценку и квалификацию таких действий и лиц, их совершающих.
Кроме того, в последнее время наблюдаются случаи пропаганды гендерного неравенства через СМИ и социальные сети. Такая ситуация является косвенной дискриминацией по гендерному признаку согласно Закону «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин».
Данные действия препятствуют Республике Узбекистан полностью выполнять свои обязательства, вытекающие из международных соглашений. В частности, в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятой в Нью-Йорке 18 декабря 1979 г. (Узбекистан присоединилась к Конвенции 6 мая 1995 г.) отмечается, что государства-участники обязаны установить законом конкретные меры ответственности в отношении таких действий.
В нашем Основном законе предусмотрено, что права и свободы человека могут быть ограничены только в соответствии с законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, здоровья населения, общественной нравственности, прав и свобод других лиц, обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.
Предлагаемым законопроектом путем внесения изменений и дополнений в Уголовный кодекс и Кодекс об административной ответственности Республики Узбекистан предусматривается установление ответственности за пропаганду превосходства или неполноценности граждан по признаку их национальной, расовой, этнической или религиозной принадлежности, за совершение религиозного обряда по заключению "нигоха" между лицами, брак которых не зарегистрирован в установленном законом порядке.
В то же время проектом предусмотрена административная ответственность за пропаганду сожительства с двумя и более женами, за открытое отрицание равных прав женщин и мужчин.
