На сорок шестом пленарном заседании Сената Олий Мажлиса одобрен Закон «О пробации».
Служба пробации осуществляет мероприятия, направленные на профилактику правонарушений и их устранение, установление, устранение причин совершения правонарушений и условий, дающих возможность их совершения.
Так, если в 2021 году лица, находящиеся под пробационным надзором, совершили 1086 преступлений, то в 2022 году – 845, а за 9 месяцев 2023 года – 353.
Вместе с тем, сегодня отсутствие единого нормативно-правового акта, регулирующего назначенные судом исправительные работы, ограничение свободы, лишение определенных прав и исполнение наказаний в виде обязательных общественных работ, а также осуществление контроля за поведением лиц, условно осужденных и досрочно освобожденных от отбывания наказания, создает правовой вакуум и в некоторых случаях приводит к противоречиям.
Поэтому Законом регламентируются отношения в сфере осуществления пробации, в том числе основные понятия системы пробации, правовое положение лиц, находящихся под пробацией, порядок применения форм пробационного надзора и социальной адаптации, критерии оценки поведения лиц, находящихся под пробационным надзором, вопросы применения электронного средства слежения в отношении них.
В частности, четко определены полномочия Правительства, органов исполнительной власти на местах и Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел в сфере пробации.
К числу субъектов, осуществляющих содействие пробационному надзору, относятся органы по труду, органы управления государственной системой здравоохранения и учреждения здравоохранения, Комитет семьи и женщин и его территориальные подразделения, республиканские органы исполнительной власти в области образования и образовательные организации, Агентство по делам молодежи.
Также регламентируется деятельность, направленная на становление лиц, находящихся под пробационным надзором, полноправными членами общества, посредством оказания им социальной, правовой, медицинской, психологической помощи, содействия в их образовании, профессиональном обучении и трудоустройстве.
Предусматривается оказание социальной и правовой помощи лицам, находящимся под пробационным надзором, в том числе по социальным и правовым вопросам, не входящим в полномочия районных (городских) подразделений пробации, социальная и правовая помощь оказывается государственными органами.
Кроме того, определяется порядок применения и снятия электронного средства слежения (электронного браслета) и использования его для контроля за поведением лиц, находящихся под пробационным надзором.
Так, электронное средство слежения (электронный браслет) нельзя применять к лицам в возрасте до восемнадцати лет, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, лицам с инвалидностью первой и второй групп, другим лицам, которым по медицинским показаниям не рекомендовано ношение электронного средства слежения (электронного браслета).
Сенаторы отметили, что принятие данного Закона служит преодолению правовых пробелов и противоречий в системе пробации, имплементации международных стандартов и передового зарубежного опыта с учетом национальных особенностей и условий, а также устранению проблем, возникающих в практике пробации.
Закон одобрен сенаторами.
