Бизнес-омбудсман: интересы государства и права предпринимателей

645 млн сумов дебиторской задолженности взыскано с инжиниринговой компании в пользу каршинских предпринимателей решением суда. 

ООО «Омад» (название изменено) выполнило заказ по разработке проектно-сметной документации, однако оплата за проделанную работу затянулась на многие месяцы….

При строительстве высокоскоростной железной дороги Навои-Бухара на участке фермерского хозяйства «Зебинисо хаёт» в Кызылтепинском районе уничтожены посевы хлопчатника. Суд удовлетворил иск пострадавших и с Дирекции капитального строительства АО «Узбекистан темир йуллари» в пользу фермеров взыскано 58,5 млн сумов ...

Ташкентским предпринимателям погашена задолженность в размере 832 млн сумов, возникшая из-за неуплаты Дирекцией международных фестивалей при Министерстве культуры и туризма автотранспортных услуг, оказанных ей столичным семейным предприятием.…

Отменено взыскание завышенных сумм налога на 133,5 млн сумов с частного предприятия «Равшан» (название изменено) в Джизакской области. Его земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью в 1,55 га кадастровой палатой ошибочно в качестве объекта предпринимательской деятельности был занесен в налоговую базу…

Сотрудник Управления по экологии и охраны окружающей среды Кашкадарьинской области оштрафован на 12 млн сумов за незаконную проверку деятельности 41 фермерского хозяйства в Касанском районе ...

Все эти и многие другие события объединяет тот факт, что справедливость в отношении предпринимателей была восстановлена благодаря вмешательству Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (Бизнес-омбудсмана), на имя которого только в минувшем году поступило 9850 обращений от наших соотечественников. 

Институту Бизнес-омбудсмана Узбекистана исполнилось 6 лет. Напомним, он был учрежден Указом главы государства в мае 2017 года, то есть фактически в начальной фазе исторического этапа в жизни страны, характеризуемого необходимостью кардинальных реформ во всех сферах общественного устройства. Незадолго до этого страна сформулировала новые тренды своего развития в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям. Их реализация, помимо всего прочего, подразумевала создание благоприятных условий для бизнеса и активизацию предпринимательского движения в Узбекистане. Что, в свою очередь, было возможным только при наличии эффективного диалога с властью, органами управления, внедрения механизмов учета прав и защиты интересов предпринимателей.

По сути, в 2017-м, мы только начали отступать от административных методов регулирования экономики, переходя от декларативной к реальной приверженности рыночным принципам. Образно говоря, страну нужно было «поднимать с колен». Экономических. В политическом смысле мы крепко стояли на ногах, что называется, во весь рост. А вот в экономическом…. Были проблемы. Наверное, не все они решены и сейчас, но все же сегодня вряд ли кто станет отрицать возросший деловой интерес к Узбекистану из-за рубежа, изменение инвестиционного климата в стране и существенный рост предпринимательской активности населения. 

Поддержка ее на высоком уровне относится к первоочередным задачам института Бизнес-омбудсмана, который в Узбекистане, несмотря на короткий период своего существования, уже успел превратиться в действенный инструмент защиты корпоративных интересов бизнес-сообщества в коридорах власти. На многочисленных примерах, включая выше перечисленные, можно убедиться в том, что разветвленная сеть территориальных органов Бизнес-Уполномоченного превратилась в своеобразное «предпринимательское лобби», способствующее устранению конфликтогенных проблем в сфере взаимодействия государственных и деловых структур, и выстраиванию партнерских доверительных отношений между ними. 

И надо сказать, что это у него хорошо получается. Касается ли это трудностей при получении кредитов в коммерческих банках, выделении земельных участков, подключении к инженерным коммуникациям, оформлении тех или иных документов в налоговых органах и так далее, любые административные барьеры, ущемляющие законные интересы предпринимателей будут устранены при необходимом содействии Бизнес-омбудсмана. 

Судите сами: благодаря этому только по итогам минувшего года в пользу предпринимателей решены иски на 32,8 млрд сумов, восстановлены их имущественные права на земельные участки общей площадью 436 га, упразднены 198 решений, к дисциплинарной ответственности привлечено 123 должностных лица, отменена необоснованно начисленная задолженность в размере более 4,5 млрд сумов. 

При этом, система работы с запросами субъектов бизнеса постоянно совершенствуется. В частности, через информационный портал «Виртуальный офис предпринимателя» осуществляется круглосуточный прием обращений, которых, к примеру, только за 7 месяцев (с 1 июня по 31 декабря) минувшего года, поступило 6 209. Количество тех из них, которые касались необоснованных проверок, теперь, судя по всему должно уменьшиться. Ведь с ноября прошлого года запущена информационная система «Единый государственный контроль», в которой регистрируются все проверки субъектов предпринимательства. И это далеко не последняя мера по защите их прав и законных интересов. 

Достаточно много интересных инициатив в этом направлении выдвинуто и в предвыборных программах кандидатов в Президенты Узбекистана. Реализация наиболее содержательных из них станет убедительной иллюстрацией заботы государства об улучшении деловой среды в нашей стране, о формировании еще более благоприятных условий для предпринимательской деятельности, о развитии бизнеса и учете его интересов.

Д.М. Каримова, 

доктор экономических наук